Накануне партия «Нур Отан» совместно с Аналитической Группой «КИПР» провели экспертное обсуждение проекта «Программа противодействия коррупции на 2015-2025 годы». Причем, как неоднократно упоминали сами члены партии, во время обсуждения именно «противодействия», а не так привычного для слуха – борьбы.
Почему понятие «борьба» сменяется понятием «противодействие» - стало понятно еще во время приветственного слова участникам дискуссии секретаря партии «Нур Отан» по вопросам идеологии Фархада Куанганова.
По его словам, программа является принципиально новым документом, а его отличием и главной задачей является вовлечение в антикоррупционное движение всех слоев общества путем создания атмосферы нулевой терпимости к любым проявлениям коррупции.
«Ее главный ориентир – борьба не с проявлениями, а с причинами коррупции», - подчеркнул Ф.Куанганов.
Именно в духе создания и воспитания такого общества, во всех его аспектах, включая культурный, социальный и прочие, и создана программа противодействия коррупции, реализовать которую партия власти надеется в 10 летний срок, говорят нуротановцы.
Программу презентовал Директор Института общественной политики при партии "Нур Отан" Саясат Нурбек.
«В качестве механизма практической реализации Программы будет разработана Дорожная карта противодействия коррупции на 2 пятилетки (до 2020 и 2025 гг.), включающая конкретные меры по достижению заявленных целей и задач».
Как считает Саясат Нурбек, искоренение коррупции – ключевое условие для укрепления фундаментальной ценности нашего народа и государства – Независимости.
«Главной задачей партийной Программы противодействия коррупции является формирование антикоррупционного мировоззрения и правового сознания наших граждан, консолидация государства, общества и бизнеса в борьбе с этим социальным злом на основе взаимного доверия, ответственности и партнерства», - добавил спикер.
После презентации программы слово взяла второй спикер встречи, председатель попечительского совета Transparency International – Наталья Малярчук. Она поблагодарила спикеров от партии «Нур-Отан» за смелость.
«Факт того, что партия вынесла на общественную дискуссию свою программу по противодействию коррупции, не побоявшись критики, говорит о многом. И Транспаренси Интернэшнл Казахстан приветствует этот шаг», - отметила она.
Но собственно документ был подвергнут критике.
«В целом представленный документ декларирует правильные и своевременные вещи. Однако, полноценно оценить качество документа без соответствующего плана действий (или как заявлено в проекте стратегии «Дорожной карты») не представляется возможным», - подчеркнула Н.Малярчук.
Спикер подвергла критике и многие положения программы.
«Относительно представленных показателей возникают сомнения. Поскольку: а) они не измеримы. Как можно измерить антикоррупционное сознание? б) Они не системны и не соответствуют цели и задачам программы», - сказала Н.Малярчук..
В процессе обсуждения собравшиеся отметили действительно сырые и расплывчатые формулировки, а также практическое отсутствие реальных действий и мер, направленных все-таки на борьбу с теми фактами коррупции, которые имеют место быть.
Юрист Сергей Уткин привел пример взаимоотношений водителей и сотрудников дорожной полиции.
«Когда-то мы спорили здесь, в городе, с главным Гаишником. Оказалось, что гаишников в городе 900 человек, и 500 000 водителей. Так кого легче приструнить? 900 гаишников или 500 000 водителей? Тоже самое: вы хотите перевоспитать все общество или чиновников прищучить? Вот поэтому ставьте эту задачу, на мой взгляд, это реальней. И потом, давайте различать: вы партия дающих или берущих? Наверное, все-таки берущих, поэтому вот на них и направьте основной смысл усилий. Это два закона: об общественном контроле и получении информации. Не знаю, что там будет, но, на мой взгляд, достаточно вместо этих законов одной фразы: вся документированная информация, в том числе аудио и видео, которая не содержит секретов, должна быть представлена в свободном доступе, - одна такая фраза убьет очень многое в коррупции», - предложил юрист.
Не остались в стороне и журналисты, в частности, Ержан Сулейменов, главный редактор интернет издания Радиоточка.
«Все мы знаем, что у акиматов разных уровней есть отчетность по публикациям в СМИ. То есть, по формированию положительного органа того или иного акимата, или государственного ведомства, и за негативные публикации им «прилетает». Но последние поправки в закон, которые были приняты депутатами Мажилиса и Сената, в том числе от партии Нур-Отан, свидетельствуют о том, что прессе сегодня говорить ни о чем нельзя, да и гражданам страны тоже. Это ужесточение наказаний за так называемые оскорбления, клевету и т.д. Мне кажется, что такие вещи надо четко прописать в законах. Пусть чиновники терпят. Вот пусть про него напишут, что у него есть особняки, машины, пусть он потерпит согласно кодексу государственного служащего. Или идет в суд и доказывает. Но я считаю, что если даже такая информация не подкреплена документами, а просто общественным мнением, лучше пусть чиновники терпят. То, что они считают оскорблением, когда им говорят: у вас есть три дома, пять джипов, оформленных непонятно на каких людей, то пусть это будет лучше опубликовано», - сказал Е.Сулейменов.
В то же время, присутствующие на обсуждении отмечали и много позитивного, сдержавшегося в документе, в частности - готовность партии власти идти на открытый диалог с обществом и принимать меры по построению действительно правового государства.
Имелись и недоработки, но, несмотря на это, отрадно, наконец, видеть, что «Нур-Отан» - партия, реально имеющая в своем распоряжении реальные властные рычаги и инструменты, позволяющие воплотить все решения в жизнь, решила комплексно подойти к этой проблеме. Причем, не на уровне разовых акций и громких заявлений, а с системной программой, вовлекающей в себя все слои общества.
Как трудно поспорить с тем, что для консолидации общества в борьбе с коррупцией необходимо четкое понимание обществом своих задач и стремлений, а также наличие помимо правой грамотности еще и элементарного чувства ответственности за себя и страну.
Сергей Алексеенок, специально для Матрица.kz
Просмотров материала: 2 545