Система безопасности в Центральной Азии крайне уязвима, так как помимо проблем в Украине, на регион воздействует фактор афганского наркотрафика, соперничества крупных держав за влияние и экспансия Китая. Об основных угрозах стабильности центральноазиатского региона в Алматы рассказали ведущие научные сотрудники Казахстанского института стратегических исследований и Казахстанско-Немецкого университета.
kursiv.kz
Заслуженный работник дипломатической службы Казахстана Булат Султанов убежден, что сейчас начался переход от однополярной системы мира к многополярной, и пример Украины показывает, что трансформация будет очень болезненной. Он заметил, что Европа переживает сложные времена, так как в Испании и Греции безработица достигла 25%, а среди молодежи свыше 50%. При госдолге США в $17 трлн, Пентагон в этом году потратит на военные цели $561 млрд. Поэтому Булат Султанов призывает анализировать эти факторы, чтобы в какой-то момент не оказаться как Украина в центре напряжения нескольких великих держав.
Международные гарантии не действуют
Как противовес американского военного и экономического превосходства сейчас выстраивается новая система экономической и оборонной безопасности, через такие организации как ШОС и БРИКС считает он.
Казахстан, являясь членом Шанхайской организации сотрудничества, отчасти обезопасил себя от внешних угроз. Между тем, как заметил г-н Султанов нельзя забывать, что Китай обозначил свою стратегию в этой области так: все вопросы в сфере безопасности в Азиатском регионе должны решаться внутри него, без участия других акторов.
Между тем, нельзя забывать, что товарооборот у Казахстана с ЕС -$53 млрд, с Россией – $28 млрд, Китаем -$25 млрд. Поэтому, внешнеполитический крен в одну сторону может иметь негативные последствия для РК. Булат Султанов заметил, что для Астаны нужно в равной мере распределять свои интересы между США, РФ и Китаем.
«Еще год назад никто не мог поверить, что зона управляемого хаоса переместится из Ближнего Востока на территорию СНГ. Поэтому необходимо укреплять систему безопасности с одной стороны, с другой помнить, что и в ЕС есть заинтересованные люди, чтобы выстраивать зону свободной торговли от Лиссабона до Владивостока. Мы должны активно работать на дипломатическом уровне и предлагать такие модели, когда успешно бы развивалось взаимодействие Евразийского экономического союза и ЕС», - сказал он.
Профессор казахстанско-немецкого университета Рустам Бурнашев считает, что сегодня ни одно государство мира, а особенно в центральноазиатском регионе не может обеспечить безопасность без взаимодействия с региональными центрами силы. И хотя внешне Казахстан, сразу после развала СССР связал себя именно с ЦА, в советское время он воспринимался отдельно от Средней Азии, однако до сих пор, не ясно можно ли создать систему безопасности, только опираясь на силы региона, заметил г-н Бурнашев.
«Кризис в Украине показал одну существенную проблему, что существующая правовая база не способна гарантировать территориальную целостность постсоветских стран. Это важно, когда происходит адаптация центральноазиатского региона в евразийский концепт», - заметил г-н Бурнашев.
Опасения эксперта, кажутся, не беспочвенными. Так, например, военная авантюра России в Украине с аннексией Крыма и последующей дестабилизацией востока явилась прямым нарушением обязательств, взятых на себя Москвой по Будапештскому меморандуму 1994 года.
Камень за пазухой Китая
Ведущий научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований, китаевед Константин Сыроежкин заметил, что сейчас крайне важно изучать Поднебесную и те процессы, которые в ней происходят, так как уже мало кто сомневается, что Пекин будет усиливать свое экономическое присутствие в регионе. Но эксперту совершенно непонятна эйфория вокруг Китая в России и Казахстане, потому, что тот, же проект возрождения Великого шелкового пути чисто геополитический, считает он.
При этом эксперт оговорился, что не от хорошей жизни началось формирование системы азиатско-тихоокеанской безопасности. И тон сейчас задает именно КНР, а РФ выступает в роли ведомого.
В регионе господствуют четыре формата интеграции. Американский, неоосманский, евразийский, он же российский, и китайский. У КНР есть финансовые возможности, чем он активно и пользуется. Один визит Син Цзиньпиня в страны ЦА обошелся для Китая в $70 млрд, которые Поднебесная инвестировала в регион.
«Цель Китая продвижение своей дешевой продукции, создав маршрут через Центральную Азию. Сейчас особых угроз со стороны КНР нет, но она вытесняет Россию, и через 8-10 лет сменится поколение китайских политиков, к власти придут люди, которые никогда не жили в бедности, очень амбициозные, эгоцентричные, выросшие с осознанием превосходства ханьцев. К этому нужно быть готовыми», - отметил он.
Полковник запаса, главный научный сотрудник КИСИ Георгий Дубовцев напомнил, что сейчас в Казахстане реализуется четвертая по счету военная доктрина, которая была принята еще в октябре 2011 года. В ней прописано, что Казахстан в военной сфере сотрудничает на равноправной основе как с ОДКБ и ШОС, так и с блоком НАТО. Также поддерживает формат двусторонних контактов. Такое рассредоточение интересов ему представляется оптимальным. Г-н Дубцов заметил, что страны Центральной Азии сейчас находятся на том историческом отрезке, когда угрозы, ранее воспринимаемые как невоенные, могут трансформироваться в военные. И здесь главная проблема заключена в том, как пройдет процесс смены элит, заметил г-н Дубовцев.
Нервная реакция на ЕАЭС
Ведущий научный сотрудник КИСИ Дария Мухаммеджанова считает, что ЕАЭС меняет всю повестку международной политики и показывает, что азиатский ренессанс в 21 веке становится серьезным сдерживающим фактором для Европы, чье влияние ослабевает. Этому способствует и рост населения в АТР.
В странах Азии численность населения в четыре раза больше, чем в ЕС. Однако перенаселенность азиатского континента в реальности может представлять серьезную угрозу в будущем и привести к сдерживанию экономического роста.
«ЕАЭС оказался центром трансформации, поэтому происходит битва за новое экономическое и политическое пространство. Экономики Азии демонстрируют серьезный рост на фоне ЕС. По международным оценкам примерно до 2040 среднегодовой темп роста мировой экономики не будет превышать 3-3,5%, а большая часть этого роста будет приходиться на Азию. Для ЕАЭС важно сохранить потенциал развития. Мы видим, что уровень доходов населения растет. Доля стран G-7 в формировании мирового ВВП за последние 10 лет снизилась с 17 до 12%. У нас есть все возможности для энергетического и экономического партнерства в ЕАЭС», - обрадовала г-жа Мухаммеджанова.
Однако некоторые наблюдатели со скепсисом отнеслись к оптимистическим заявлениям эксперта. Из зала послышались реплики, что доходы казахстанцев в последние два года не росли, состояние российского рубля вызывает серьезные опасения, дела в казахстанской экономике тоже не столь оптимистичны, чтобы говорить о том, что ЕАЭС не испытывает трудности.
Г-жа Мухаммеджанова после этого замечания оговорилась, что она имеет в виду долгосрочную перспективу.
Наркокартель страшнее Талибана
Булат Султанов остановился на одной из самых серьезных угроз для безопасности Казахстана и региона в целом. Это наркотрафик. Он рассказал о том, что доля Афганистана в мировом производстве опиума за последние 14 лет увеличилась на 14%. На наркоторговлю приходится 15% афганской экономики. 10 % жителей этой страны наркозависимые.
Однако есть один аспект этой проблемы, который не афишируется в СМИ. Прекурсоры для производства тяжелых наркотиков в Афганистан поступают из Центральной Азии, поэтому можно говорить о слаженном наркокартеле, который действует в регионе.
В мае 2014 года на границе Таджикистана и Афганистана было уничтожено 5 заводов по производству прекурсоров. Международные эксперты признают, что возможности наркокартеля превосходят дажете, что есть в распоряжении «Талибана». По оценкам ряда организаций по борьбе с наркотиками в него вовлечены и высокопоставленные люди из таких стран, как Иран, Россия, Таджикистан, Кыргызстан. Например, в России ежедневно на приобретение наркотиков люди тратят 4,5 млрд рублей. В годовом измерении эта сумма превосходит бюджет министерства обороны РФ.
Булат Султанов привел пример, что в свое время при жизни Сапармурата Ниязова было доказано, что он имел отношение к перевозкам наркотиков из Афганистана в другие страны ЦА, остается под вопросом насколько элиты некоторых стран ЦА могут быть вовлечены в эти процессы сейчас.
Эксперты отметили, что все указанные факторы будут воздействовать на регион Центральной Азии в ближайшем будущем и их нужно изучать, анализировать, а для этого государственные органы Казахстана должны задуматься о необходимости создать центры по изучению Китая, России, ЕС и США.
В год на содержание каждого из таких центров будет уходить около $1 млн, однако это значительно расширит горизонт планирования для людей, принимающих основные решения в Казахстане.
Просмотров материала: 1 945
