В деле с передачей помещения работающего и успешного «Кафе целинников» третьим лицам что-то стало проясняться, и появился повод усомниться в искренности и честности столичных властей. А повод - ответ на наш запрос, в котором СПК «Astana» разоблачает позицию акимата - в столице, оказывается, пустующие помещения есть, а проектов по созданию сети общепита для социально-уязвимых слоев населения в портфеле СПК нет.
Но для начала коротко (еще раз) немного истории для тех, кто не совсем в курсе. В 2013 году акимат (тогда еще Астаны) в лице Управления финансов и Управления культуры подписал с неким ИП «Кулумбетова К.И.» Договор доверительного управления помещения ресторана общей площадью 456 кв. метров, расположенного в здании Концертного зала.
«ИП Кулумбетова К.И.», в свою очередь, сдала в аренду помещение профессионалам-рестораторам – компании «Рестоком» сроком на 10 лет, то есть до 2023 года.
Компания привлекла инвесторов и успела за это время вложить в помещение более 2,5 млн долларов. Кроме того, средства были инвестированы в капитальный и косметический ремонт помещений, и, конечно же, в покупку современного оборудования. Это без арендной платы в размере более 230 млн тенге, оплаченных арендодателю, без 75 млн уплаченных налогов в бюджет, при том, что было создано более 80 рабочих мест.
Но в декабре прошлого года скончалась арендодатель Кулумбетова И.К. И, в связи с этим «Рестоком» обратился в акимат столицы с просьбой сохранить за компанией право пользования помещением до срока окончания договора аренды, либо назначить компанию доверительным управляющим.
Акимат ответил, что по этому помещению будет проведен конкурс. Возможно, и правильное решение – отдать тому, у кого будет лучшее предложение, как в части использования помещения, которое к тому же является памятником истории и культуры, так и в части пополнения государственного бюджета. Во что, конечно, и поверили в компании «Рестоком».
Да не тут-то было – согласно постановлению акимата помещение уходит под управление СПК «Astana», причем, без конкурса. И также без каких-либо конкурсных процедур и только на основании постановления акимат столицы передал в аренду… сестре покойной Кулумбетовой К.И. некой госпоже Айтмагамбетовой Б.И.
Более детально с ситуацией можно ознакомиться здесь:
1. Кафе целинников: кому не писан закон?! http://www.matritca.kz/news/79887-kafe-celinnikov-komu-zakon-ne-pisan.html
2. Кому закон не писан - Часть 2-я: Молчание ягнят http://www.matritca.kz/news/81103-komu-zakon-ne-pisan-chast-2-ya-molchanie-yagnyat.html
И снова хочется задать те же вопросы, которые были озвучены ранее. Почему не был проведен конкурс? Почему предпринимателей обманули? Зачем в и без того кризисный период, связанный с эпидемией коронавируса, усложнять жизнь работающему, успешному, платящему арендную плату и налоги бизнесу? И это происходит в тот момент, когда с высоких трибун и из уст Главы государства и Елбасы раздаются призывы о всемерной поддержке отечественного бизнеса.
К-Ж.Токаев: «Любое незаконное вмешательство государственных структур в предпринимательскую деятельность, воспрепятствование работе бизнесменов должны восприниматься как тягчайшее преступление против государства». Похоже, это не касается чиновников!
И здесь, полагаю, уместно перейти к официальному ответу СПК «Astana» на наш запрос. В документе от 6 октября 2020 года за подписью заместителя председателя Правления О.Алишева, СПК отчиталось за последние 3 года работы.
Так, СПК пишет, что за этот период СПК привлекла 254 млрд тенге частных инвестиций на 53 инвестпроекта по разным направлениям, и без бюджетных вливаний. Кстати, за 2019 год прибыли СПК не получила.
Но самое главное, «в портфеле Общества (СПК-ред.) отсутствуют проекты… ВНИМАНИЕ… в сфере создания сети общепита для социально-уязвимых слоев населения».
Более того, «на текущий момент на балансе Общества имеется 7 свободных нежилых помещений, общая площадь которых составляет 655 кв.м. В ближайшее время планируется проведение аукциона по предоставлению данных помещений в аренду» - конец цитаты. (ФОТО)
Напомним, под каким соусом (согласно постановления акимата столицы) передавалось помещение «Кафе целинников» - «…в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства среди социально-уязвимых слоев населения, акимат Нур-Султана ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Акционерному обществу «Социально-предпринимательская корпорация «Astana» передать объекты коммунальной собственности города Нур-Султан в аренду согласно приложения.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима города Амрина А.К.
А в Приложении к этому Постановлению обозначены 6 (шесть) объектов, один из которых и есть помещение в здании Концертного зала «Астана». И передать предписывается именно «ИП Айтмагамбетова Б.И.» - сестре покойной Кулумбетовой К.И. (ФОТО)
Ответ СПК «Astana», как вы понимаете, вызвал еще больше вопросов, но уже к акимату и к тем, кто подписывал Постановление акимата, который и оспаривается предпринимателями в суде. Кстати, дело уже находится в Верховном Суде.
А вопросы следующие, часть из которых уже была адресована акимату столицы, но до сегодняшнего дня, к сожалению, ответов мы не получили.
1. Почему в целях поддержки субьектов малого и среднего бизнеса среди социально-уязвимых слоев населения не передать предпринимателям (или не провести конкурс или аукцион) 7 (семь) свободных, полагаю пустующих, помещений, площадью более 650 кв метров, которые имеются на балансе СПК «Astana»?
2. Зачем останавливать действующий и успешный бизнес, уплачивающий налоги и арендную плату, а также создавший более 80 рабочих мест?
3. Почему не проведен конкурс для передачи в доверительное управление и в дальнейшем в последующую аренду?
4. Имеется ли у ИП «Айтмагамбетова» опыт ведения бизнеса в сфера общепита и соответствующий бизнес-план по созданию столовой для социально-уязвимых слоев населения?
5. Есть ли у акимата утвержденный план или программа развития сети социального обслуживания?
6. Согласно письма «ИП Айтмагамбетова», Айтмагамбетова заранее (за 50 дней до выхода Постановления акимата) знала, что помещение перейдет к ней в аренду. Как вы прокомментируете ее слова, что она станет собственником помещения?
7. Как вы прокомментируете решение акимата передать помещение в оплату уставного капитала СПК «Астана» без решения Правительства?
Таким образом, на 7 помещений СПК и два Постановления Акимата наши 7 вопросов. Предприниматели надеются, что такие же вопросы прозвучат и в Верховном Суде, и акимату придется держать ответ.
Кроме того, мы направили запрос на имя Председателя Верховного Суда Ж.Асанов следующего содержания:
Председателю Верховного Суда
Г-ну Ж.Асанову
Уважаемый Жакып Кажманович!
В Верховном Суде рассматривается кассационное ходатайство ТОО «Рестоком» об обжаловании судебных актов о признании незаконным и отмене постановления Акимата Нур-Султана 501-191 от 21.01.2020 года, которое вызвало широкий общественный резонанс.
И в связи с этим, просим Вас предоставить ответы на следующие вопросы:
1. Предоставил ли Акимат города Нур-Султан решение Правительства РК или собственное решение об увеличении уставного капитала государственной организации АО «СПК Астана» до передачи помещения ресторана в доверительное управление до оплаты уставного капитала АО, в порядке ч. 2 ст. 72 ГПК РК.
2. Установлено ли материалами дела полная или неполная оплата уставного капитала АО СПК «Астана» со стороны учредителя Акимата города Нур-Султан.
3. Имеется ли в материалах дела представленное Акиматом города Нур-Султан обоснование целесообразности предоставления помещения ресторана в здании Концертного зала Астана в доверительное управление СПК до оплаты уставного капитала с последующей передачей в аренду Айтмагамбетовой Б.И. для развития «сети социального облуживания» под которым акимат подразумевает «бесплатное кормление пенсионеров».
4. Каким нормативным актом регулируется предоставление государственного имущества для развития сети социального обслуживания в городе Нур-Султан. Предоставил ли акимат такой документ в качестве доказательства законности обжалуемых правовых актов.
5. Какая имеется государственная программа по развитию сети социального обслуживания в целом или в зданиях памятника истории и культуры.
6. Вправе ли Акимат города Нур-Султан распоряжаться(передавать в пользование) государственным имуществом в пользу родственников бывшего доверительного управляющего. Каким нормативным актом это регулируется.
7. Имеется ли в материалах дела документ, подтверждающий права ТОО Рестоком на владение и пользование помещения на основании заключенного договора аренды государственного имущества, зарегистрированный в АО НАО «Правительство для граждан».
8. Допускается ли Акимату города Нур-Султан распоряжаться(передавать в любое пользование) государственное имущество в памятнике истории и культуры без согласования Министерства культуры и спора РК на основании ст. 24 Закона РК «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия». Нарушение процедуры принятия правового акта, влечет ли его незаконность.
9. Вправе ли был суд города Нур-Султан не допускать представителей третьей стороны в лице Министерства культуры и спорта РК к участию в процессе, если они были готовы принять участие в рассмотрении дела но им было отказано судом. Соответствует ли действия суда города Нур-Султан по отказу допустить к участию в деле третью сторону(Министерство культуры и спорта РК) принципу состязательности и равноправия сторон.
10. Имеется ли в материалах дела доказательства, подтверждающие что помещение ресторана является пристройкой, в связи с чем не имеет статуса памятника истории и культуры. Каким правоустанавливающим документом подтверждена пристройка помещения ресторана. Выведано ли помещение ресторана в здании Концертного зала Астана из Паспорта памятника истории и культуры, имеющийся в материалах дела.
Надеемся получить подробный ответ.
К-Ж.Токаев:
Важный критерий правового государства – беспристрастное и справедливое правосудие. Суд должен быть состязательным, а судья – свободным от стороны обвинения.
Ну, а пока судьба этого дела в руках Верховного Суда, от которого предприниматели ждут объективного и справедливого решения.
Серик Мамбетов, журналист
P.S. К сведению отдельных блогеров и журналистов, которые не знают, что помещение «Кафе целинников» является не пристройкой последних лет, а частью памятника истории и культуры, план который был утвержден еще в 1960 году.
(ФОТО - план от 1960 года и письмо Минкульта)
Просмотров материала: 4 370
