Как обустроить ЛПХ?

Ещё раз к вопросу ЛПХ - личных подсобных хозяйств и их эффективности. Сегодня ко мне обратились представители двух авторитетных СМИ с просьбой прокомментировать вопрос обеспечения продовольствием жителей Нур-Султана и Алматы в условиях карантина. Точнее, вопрос стоял так: «Не приведёт ли к повышению цен на продовольствие запрет на въезд в мегаполисы мелким крестьянским (фермерским) и личным хозяйствам, которые традиционно являлись поставщиками в города не менее половины продуктов питания?».

Оставим мой ответ за скобками - он дан в публикациях СМИ. Сейчас я о другом. Действительно, кризисы - это не только вызовы, но это и возможности. В данном случае, это возможность по новому взглянуть на роль мелких К(Ф)Х и ЛПХ в обеспечении населения страны продовольствием.

Во-первых, даже с фискальной, налоговой точки зрения государству выгодно поддерживать ЛПХ. Для подтверждения своих слов приведу расчеты. Их в стране почти 1,7 миллионов. Каждое из них способно производить продукции как минимум на 100 тыс тенге - это их доходы для жизни. Я уже ранее приводил примеры из жизни, когда ЛПХ производили продукции в месяц и на 150 тыс тенге (Жамбылская область), и на 300 тыс тенге (Акмолинская область).

При этом по налоговому законодательству покупатель у них продукции обязан удерживать и перечислять в бюджет подоходный налог у источника выплат по ставке 10%. Из суммы 100 тыс тенге - это 10 тыс тенге в месяц налога. Умножаем на 1,7 млн ЛПХ по стране и на 12 месяцев в году. Получается общая сумма подоходного налога 200 млрд тенге в год!

Все субъекты сельского хозяйства сегодня платят всех налогов в бюджет в сумме 50 млрд тенге. То есть, получается, что ЛПХ, производя половину валовой продукции всего сельского хозяйства, могут платить налогов в бюджет в 4 раза больше, чем все организованные агроформирования - АО, ТОО, КХ, включая агрохолдинги!

Сегодня у нас 4-х уровневая бюджетная система: Республиканский бюджет, бюджеты областей, бюджеты районов бюджеты сельских округов. А таких сельских округов в стране около 2,3 тысяч.

Давайте те самые 200 млрд тенге налогов будем оставлять в бюджетах сельских округов: разделим 200 млрд тенге на 2,3 тыс сельских округов и получим по 90 млн тенге на 1 сельский округ. Эти деньги могут быть потрачены на развитие этих сел. В том числе на развитие проекта Ауыл-Футбол Серика Мәмбетова. И это стимулировало бы работу акимов сельских акимов: работаешь больше по развитию ЛПХ и их кооперации - получаешь больше налогов в свой бюджет!

Исходя из пункта «во-первых», перейдём ко второму пункту: сегодня на развитие всех сел по программе «Ауыл - ел бесігі» из республиканского бюджета выделяется 30 млрд тенге в год. Сравните сами: 30 млрд тенге из республиканского бюджета и 200 млрд тенге, заработанных самими сельчанами. Почувствуйте разницу.

В-третьих, можно было бы 10% этого подоходного налога разделить: половину или 5% оставить в виде налога в бюджет сельских округов, а вторую половину или 5% разбить так - 3% зачислять в пенсионный фонд, по 1% в Госфонд соцстрахования и на медицинское страхование. Это даст сельчанам самим формировать свои социальные фонды.

В-четвёртых, миллионы сельских жителей могли бы быть переведены из категории «самозанятых» в категорию занятых продуктивным надомным трудом. И для создания таких рабочих мест государство не потратило бы НИ ОДНОГО ТИЫНА бюджетных средств.

Напомню, что для создания 1 рабочего места в городе по данным международных экспертов необходимо не менее 40 тыс долларов США или 18 млн тенге.

Для ЛПХ же средства нужны только для стимулирования создания и функционирования сельских сервисно-сбытовых кооперативов, для чего необходимо 10-15 млрд тенге в год. Напомню, что только налогов от ЛПХ будет более 200 млрд тенге в год.

В-пятых, создание условий для прямых поставок продуктов питания из села в город, без посредников позволит не только стабилизировать, но и снизить цены на продовольствие в городах, а значит и помочь горожанам.

В-шестых, создание 1 рабочего места на селе позволит создать не менее 7-8 рабочих мест в городах. Это в отраслях материально-технического обеспечения сельских тружеников, их обучения, кредитования и тп. Это из международного опыта. Ранее в фейсбуке я приводил пример Израиля.

Что нужно для всего этого? На первом этапе, реализовать пилотный проект в 3-4 районах страны. Нельзя махать шашкой по кооперации ЛПХ.

На втором этапе, внести изменения и дополнения в Закон РК «О госрегулировании развития АПК и сельских территорий» в части мер господдержки ЛПХ. Сегодня они производят половину валовой продукции сельского хозяйства без единого тиына господдержки.

На третьем этапе, принять Закон РК «О личных подсобных хозяйствах». На сегодняшний день деятельность 3,5 млн человек, производящих половину продовольствия страны никак не отражено в законодательстве Казахстана. Единственное упоминание есть в статье Земельного кодекса РК, где говорится о размерах земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства:
- 0,1 га в городах;
- 0,15 га в сёлах;
- 0,25 га для ведения ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА.

И все. Ни в одном другом Кодексе или Законе РК нет ни слова про ЛПХ

Толеутай Рахимбеков, председатель правления НАО "НАНОЦ"

Рейтинг	Регион	Аким
219022	Алматинская область
146708	Туркестанская область
108999	Восточно-Казахстанская область

Рейтинг	Регион	Аким
339	Алматинская область
195	Туркестанская область
180	Северо-Казахстанская область

« Июнь 2025 »
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
						1
2	3	4	5	6	7	8
9	10	11	12	13	14	15
16	17	18	19	20	21	22
23	24	25	26	27	28	29
30

Мы в соц сетях:

Как обустроить ЛПХ?

Поделиться материалом

Другие материалы по теме

По читаемости

По материалам