29 января 2023 г.

Дежурный по стране

В экономике вообще-то есть только два предложения...
Азамат Джолдасбеков, президент АО «Казахстанская фондовая биржа»

Мы в соц сетях:



О.Худайбергенов: Бюрократия мучает самих же госслужащих

О.Худайбергенов: Бюрократия мучает самих же госслужащих
"Уже через 2 дня состоится расширенное заседание Правительства - с участием Президента. Сейчас можно наблюдать как вся система госуправления дённо и нощно готовится к этому заседанию. Мероприятие ожидается знаковым, так как впервые Токаев будет подводить итоги года, пусть и неполного, под его управлением, а значит ожидаются оценки действий Правительства.

Звучат разные оценки различных экспертов - от "все пройдет в рабочем режиме" до "будет мощный разбор полетов". Давать свою оценку не буду, просто подождем как пройдет на самом деле, но, надеюсь, что заседание будет интересным, а озвученные там идеи станут прологом к новой экономической политике и перестройке системы госуправления.

Президент недавно обозначал, что нам нужна новая система госуправления. И это действительно так. Здесь дело уже не только в том, что бюрократия мучает самих же госслужащих, не говоря уже о населении и бизнесе, а о том, что Казахстан потерял темп реформ и начинает проигрывать хотя бы тому же Узбекистану по скорости изменений.

Надо отметить то, что бюрократия довела ситуацию до того, что даже при предыдущем президенте процент реально исполненных поручений едва ли превышал 20%, а все остальное исполнялось формально, а по факту в лучшем случае выхолащивалось, а в худшем случае просто переносилось на следующий год. И здесь срабатывает интересный феномен - нельзя обвинить кого-то конкретно, но вот коллективно все друг друга обвязали ненужными согласованиями, отчетностью и прочими ограничениями, убивающими драгоценное время, необходимое для выполнения поручений. Так дальше продолжаться не может, и это понимают абсолютно все, и действующий президент, и прежний, и вся система госуправления.

В разговорах чиновники признаются, что бюрократия практически убила вертикаль власти - каждый маленький вопрос становится как минимум политическим, требуя решения на самом верху, а как максимум коллегиальным, требуя согласования минимум 50, а то 100 человек на разных уровнях. И обязательно кто-то да вставит свои три копейки, не имея на то никаких полномочий, но просто чтобы перестраховаться от мнимых рисков, и всё, поручение умерло - идея, заложенная в поручениях, не имеет административной силы изменить обстоятельства под себя, наоборот, идею подстраивают под имеющиеся обстоятельства, гарантируя ее выхолащивание.

Затрону и такой аспект. Недавно, когда я критиковал пенсионную систему, это расценили как некую критику наследия первого президента. На самом деле он после 2004 года и не гордился пенсионной системой. Каждый раз ее проблемы латали за счет государства. То давайте введем базовую пенсию, чтобы компенсировать низкие пенсии, то введем гособлигации, дающие нужную доходность для пенсионных фондов, то повысим пенсионный возраст, то ужесточим санкции за неуплату взносов и т.д. Бесконечное латание дыр, а ситуация не улучшается. Но ладно, суть не в этом. Дело в том, что экс-президент не ограничивает Токаева в самостоятельной оценке происходящего, применении других решений и т.д. Понятно же, что теперь ответственность за дальнейшее несет новый президент и он сам знает, что и как дальше делать. В целом же соблюдается "золотая пропорция", соответствующая формуле "взрослых" наций - "заслуги первичны, а ошибки вторичны".

А заслуг хватает (Болашак, перенос столицы, опережающая цифровизация, блестящая внешняя политика). В общем, должен сохраняться почет, а ошибки должны исправляться без какой-либо личностной привязки, причем в интересах и прежнего, и нового президента необходим новый взгляд на старые вопросы. Надеюсь, такой культуры будут придерживаться все последующие президенты, обеспечивая преемственность и гибкость управления государством. Кстати, такой принцип взаимоотношений ясно показывает, что нет пресловутого двоевластия.

Интересно, что на самом деле большинству внешних наблюдателей, особенно из числа инвесторов, в принципе, неинтересны детали, их устраивает эта "золотая пропорция", означающая для них дальнейшие реформы без какой-либо нестабильности. Кстати, я сегодня встречался с крупным инвестором, который заинтересован в добыче и переработке лития в Казахстане (CSI в 2017 году участвовал в проекте "Энергетический форсайт", и теперь у нас есть полные данные по всем источникам энергии Казахстана). И на встрече в дипломатических формулировках было озвучено то же самое.

В общем, ждем новостей с расширенного заседания! Надеюсь, будет много хороших новостей!".

Олжас Худайбергенов, внештатный советник президента РК

Сказано в facebook
Автор: Олжас Худайбергенов -
Просмотров материала: 1 317

Поделиться материалом


10:04 230 миллиардов тенге возвращено государству в рамках дел... 30 906 Просмотров

20:03 Обращение жителей с. Маралды к Президенту РК К.-Ж. Токаеву... 0 Просмотров

12:16 Атырауда мыңнан астам асыл тұқымды еділбай қойы тірідей... 0 Просмотров

11:35 Бұдан былай Алматыда электрлі самокат тек 16 жастан бастап... 0 Просмотров

11:30 Қарағанды облысындағы жол апатынан сегіз адам көз жұмды... 0 Просмотров

11:17 Мұхамедиұлының Ұлттық музейдегі ұрлықтың жаңа эпизодына еш... 30 813 Просмотров

11:01 Биіктен құлап бара жатқан баланы қағып алған оқушыға үш... 30 835 Просмотров

10:47 Қарағандыда тұрғын үй ауласынан шала туылған бала табылды... 30 701 Просмотров

10:25 Ұлттық музей басшылығына қатысты қылмыстық істі... 30 724 Просмотров

18:37 Адвокат Бурхан Жансейтов задержан в Алматы... 5 330 Просмотров

17:38 Объемы производства сахара будут увеличены в семь раз —... 5 404 Просмотров

17:13 Тарифы на комуслуги изменятся в Казахстане... 5 372 Просмотров

16:54 Министр Аймағамбетов балалардың қауіпсіздігін қамтамасыз... 6 243 Просмотров

16:52 «Қолайлы мектеп». Ұлттық жоба арқылы 582 мектеп бой көтереді... 6 308 Просмотров

16:52 «Суперагенты»: серьезный человек Сека уже ждет вас на IVI... 5 820 Просмотров

16:48 Балабақшаларды лицензиялауды күшейтеміз - министр... 5 239 Просмотров

16:43 Смайылов президенттің үкімет жұмысына қатысты сынына пікір... 4 217 Просмотров

16:42 Хищение средств через платформу АrtSport расследует антикор... 4 205 Просмотров

16:39 Еліміздің басым бөлігінде аптап ыстық болады – ауа райы... 4 336 Просмотров

16:37 Про президентскую критику... 4 459 Просмотров

16:29 Министерство не запрещало показ мультфильма «Базз Лайтер» -... 4 291 Просмотров

16:15 Экология министрлігі киіктердің мекендеу ортасын зерттеуге... 4 185 Просмотров

15:48 Денсаулық сақтау министрлігі аборт жасатуға тыйым салу... 4 266 Просмотров

15:45 Елімізде коммуналдық қызмет тарифтері өзгереді... 4 232 Просмотров

15:41 Капремонт всех роддомов пообещала министр здравоохранения... 4 197 Просмотров

15:27 Благотворительный спортивный зал для детей открыли в... 4 351 Просмотров

15:00 Қазақстан шекарасы қандай жағдайда жабылады... 4 158 Просмотров

14:18 104 мың гектарға қант қызылшасы егілсе, ішкі нарықты 80... 4 238 Просмотров

13:41 Қаңтар оқиғасы кезінде қанша қару тәркіленді – ҰҚК есеп... 4 197 Просмотров

13:15 Алагузова - Нуртасу Адамбай: Богу не нужна твоя помощь... 4 341 Просмотров

13:14 Жауынгер бір жыл ішінде әскери техниканы ғана емес, қолына... 4 988 Просмотров

13:04 Тамызда өршиді: Денсаулық сақтау министрлігі коронавирус... 4 278 Просмотров

13:02 В отношении руководства ТОО «Казфосфат» начато досудебное... 4 305 Просмотров

12:59 Суицид в Казахстане: 96% случаев самоубийств совершаются... 4 365 Просмотров

12:51 Усовершенствовать военную организацию Казахстана поручил... 4 198 Просмотров

12:49 Закупать уголь заранее призывают казахстанцев... 4 269 Просмотров

12:45 Павлодарда кран жұмысшыны екінші қабаттан итеріп жіберді... 4 185 Просмотров

12:42 Президенттің сынынан кейін ұзаққа созылған жол жөндеу... 4 133 Просмотров

12:38 МӘМС шенеуніктердің жемсауытына айналған – Арман Бейсембаев... 4 183 Просмотров

12:32 Шоу-бизнес өкілдерінің ЛГБТ-ны насихаттайтын «Базз Лайтер»... 4 250 Просмотров





Опрос


«    Январь 2023    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031