Пчелы против меда: Как нам реструктурировать госорганы?

Много разговоров о возможной реструктуризации госорганов, в том числе по выделению самостоятельного Агентства по охране окружающей среды.

1) Предложение правильное. Но надо внимательно посмотреть, что туда передавать и каким по форме должен быть этот госорган - Министерством или Агентством.

За последние 20 лет как минимум четырежды передавали туда-сюда, в МООС, в МСХ, обратно в Минэкологии, снова в МСХ Комитеты водных ресурсов, Лесного и охотничьего хозяйства, Рыбного хозяйства. С комитетами «ходили» вместе две функции - производства и контроля.

Нахождение этих функций в одном ведомстве, в одном Комитете всегда является основой для конфликта интересов. Полагал бы целесообразным водные, как природные ресурсы, водную инспекцию, лесную, охотничью, рыбную и земельную инспекции передать в новый, инспекционно-контрольный госорган, а вопросы лесопользования, рыболовства, мелиорации, регулирования земельных отношений оставить в МСХ.

2) В новый госорган передать ветеринарную, карантинную и фитосанитарную инспекции из МСХ, опять же во избежание конфликта интересов. Сегодня само МСХ занимается производством и само же контролирует безопасность продукции. Эти инспекции необходимы для обеспечения безопасности внутри страны и выполнения международных обязательств страны.

Для информации: в университетах готовят специалистов по ветмедицине, то есть тех, кто занимается лечением животных, и по ветсанитарии, то есть по контролю и экспертизе. Ветмедицина должна остаться в МСХ, как часть производства, а ветсанитария, как контрольно-инспекционная функция должна уйти в новый госорган.

3) Вообще упразднить как госфункции 4 инспекции - зерновую, семенную, племенную и техническую. Например, чем занимается или точнее, чем должна заниматься техническая инспекция? Регистрация и выдача номеров - передать в Дорожную полицию. Техосмотр - в конкурентную среду, как по автомобилям.

Чем занимаются племенная и семенная инспекции? Контролем для выдачи субсидий. А если отменить субсидии? Зерновая инспекция - проверяет элеваторы. Помилуйте, но это же предмет взаимоотношений двух субъектов рынка: фермера-владельца зерна и владельца элеватора. Пусть владелец элеватора ежегодно, перед уборкой получает Сертификаты готовности к приему зерна в частных, аккредитованных лабораториях. Если он не выполнит обязательства перед фермером, есть суд.

4) В составе нового госоргана надо создать Комитет пищевой безопасности, передав туда часть функций СЭС, техрегулирования, ветеринарной и фитосанитарной инспекции.

5) Всё-таки это должно быть полноценное министерство, например, Министерство экологической и пищевой безопасности. В его составе собрать, повторюсь, экологическую, ветеринарную, фитосанитарную, земельную, водную, лесную, охотничью, рыбную и пищевую инспекции. Причём на уровне Закона предусмотреть подчиненность министра непосредственно и только Премьер-Министру.

Толеутай Рахимбеков, экономист

Источник: Фэйсбук

Рейтинг	Регион	Аким
219022	Алматинская область
146708	Туркестанская область
108999	Восточно-Казахстанская область

Рейтинг	Регион	Аким
339	Алматинская область
195	Туркестанская область
180	Северо-Казахстанская область

« Ноябрь 2024 »
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
				1	2	3
4	5	6	7	8	9	10
11	12	13	14	15	16	17
18	19	20	21	22	23	24
25	26	27	28	29	30

Мы в соц сетях:

Пчелы против меда: Как нам реструктурировать госорганы?

Поделиться материалом

Другие материалы по теме

По читаемости

По материалам