Ситуация с нормой о временной регистрации - очередной урок для всех, - политолог

"Как всегда, удивляет запоздалая реакция наблюдателей на последние нововведения. Почему запоздалая, потому что по этим и другим нормам эксперты активно дискутировали с чиновниками всю прошедшую осень.

Да и в Парламенте чувствуя резонансный характер данных изменений в законодательство с самого начала объявили режим открытой дискуссии, пригласив широкий круг заинтересованных лиц уже на стадии обсуждения в рабочих группах и комитетах. Учитывая печальный опыт с земельным кодексом, пригласили абсолютно всех: и правозащитников, и гражданских активистов, и общественных деятелей. Законопроект даже отдавали на экспертизу аналитикам ОБСЕ, и даже провели с ними общественные слушания на площадке партии "Нур Отан".

Ради справедливости стоит признать, что именно эти нормы вызвали самую большую критику. Под давлением этой критики, инициаторы пошли на уступки и смягчили эти и другие нормы. Тем не менее, изменения хоть и с корректировками в любом случае были приняты.

Мне кажется, несколько повторяется ситуация с уже упомянутым "земельным кодексом". Понятно, что не снимается ответственность с самих чиновников не учитывающих полностью мнение общественности, но в то же время снова сыграла свою роль недооценка общественниками данных норм, неглубокое погружение в суть этих изменений, и главное - пассивное участие в самих дискуссиях. Почему?!

Потому что, многие активисты и эксперты ограничились лишь только формальным участием на первых обсуждениях, пару раз громко высказались на камеры и все, посчитали, что они выполнили тем самым свою миссию, и особо активно не возвращались затем к этой теме. Лишь некоторые общественники и эксперты - например Досым Сатпаев, Марат Шибутов, Айдос Сарым, Жемис Турмагамбетова, Мухтар Тайжан, Евгений Жовтис и другие продолжали усердно участвовать на последующих обсуждениях, активно выступать в СМИ, аргументируя и защищая свои позиции, но к сожалению они оказались в меньшинстве.

Тогда как в других рабочих группах и комитетах, экспертам например удалось свернуть немало, как они говорят, "вредных" инициатив. По сути, как шли дискуссии в этих разных комитетах, и что сумели, и чего не сумели добиться общественники на разных диалоговых площадках - неплохой кейс для изучения опыта общественных слушаний. К тому же, раз эти нормы в итоге были приняты, то инициаторам следовало бы организовать грамотное и эффективное разъяснение. В свое время.

Поэтому данная ситуация очередной урок для всех: и для чиновников, и для депутатов, и для общественников и экспертов.

Что касается самих норм, я уже тогда высказывался, повторю еще раз. Сами эти нововведения действительно мало чем помогут в борьбе с терроризмом. Потому как, сегодня невозможно все и всех контролировать. Анализ событий 2011-2012 и 2016 гг показывает, что многие группы планировали и осуществляли свои действия в течении короткого времени, поэтому эти нормы вряд ли помогут отследить действия радикалов.

Вместо новых норм по регистрации перемещения граждан, необходимо больше сконцентрироваться на регулировании фактически сложившегося теневого рынка по аренде недвижимости, дальнейшего усиления работы участковых, пересмотреть работу КСК и тл. И самое главное, при разработке этих норм следовало бы учесть широкий спектр вопросов трудовой миграции, поскольку с одной стороны Правительство говорит о наращивании трудовой мобильности, перемещении трудовых ресурсов с одних регионов в другие регионы, а потом принимает противоречащие этим же заявленным приоритетам другие нормы.

Поэтому думаю, через некоторое время возможно госорганы сами же могут пересмотреть их.

Но, хочу еще раз акцентировать, что главный вывод в этой ситуации касается самого формата так называемых общественных слушаний, поскольку проблема получается сейчас не в самих нормах и нововведениях, а в самом характере коммуникации между властью и обществом, в том что мы все снова же повторяем старые ошибки".

Ерлан Карин, директор Казахстанского института стратегических исследований

Источник: facebook

Рейтинг	Регион	Аким
219022	Алматинская область
146708	Туркестанская область
108999	Восточно-Казахстанская область

Рейтинг	Регион	Аким
339	Алматинская область
195	Туркестанская область
180	Северо-Казахстанская область

« Ноябрь 2024 »
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
				1	2	3
4	5	6	7	8	9	10
11	12	13	14	15	16	17
18	19	20	21	22	23	24
25	26	27	28	29	30

Мы в соц сетях:

Ситуация с нормой о временной регистрации - очередной урок для всех, - политолог

Поделиться материалом

Другие материалы по теме

По читаемости

По материалам