• ЭХО МИНУВШЕЙ НЕДЕЛИ:
• Если дома не помогают стены.
• Искренне и по-соседски.
Кыргызстан
• Бойся пути назад.
Узбекистан
• Дорога в Поднебесье.
Таджикистан
• Кто последний? - Я за вами…
Туркменистан
ЕСЛИ ДОМА НЕ ПОМОГАЮТ СТЕНЫ
Как часто в нашей жизни слышим мы эти наполненные оптимизмом слова: «Дома и стены помогают».
Ну, а если родные стены становятся бессильными и сами нуждаются в твоей помощи? Чаще всего хозяин таких стен отправляется на чужбину, где готов на любую работу ради того, чтобы не оставить своих родных без гроша на пропитание.
И появляются на более богатой чужбине сотни и тысячи рабочих рук, готовых на любую работу. За четверть века нашей независимости мы уже привыкли, что чаще всего такой «чужбиной» становилась Россия. И вместе с этим за эти годы в нашу жизнь прочно вошли такие слова как «мигрант» и «миграция».
А на минувшей неделе корреспонденты радио Sputnik решили разобраться, кому и как в наше время помогает эта самая миграция.
Выяснилось, что официальная статистика показывает, что большинство мигрантов, живущих в России, приезжают из Центральной Азии и, прежде всего, из Узбекистана. Далее по количественным показателям идут Таджикистан и Кыргызстан. Один из вопросов, который волновал журналистов, был сформулирован так – а помогает ли массовая миграция из стран Центральной Азии решать России экономические проблемы, учитывая, что иностранные граждане выбирают в основном крупные города, где большой выбор работы и жилья. В ноябре 2016 года Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) провел опрос о том, как россияне относятся к присутствию приезжих разных национальностей на территории России.
Как заметил Максим Блинов, мигранты из Таджикистана и Узбекистана вновь полюбили Россию При этом, согласно результатам, 78% граждан РФ выступают за ограничение притока мигрантов в Россию. Около 63% опрошенных считают, что в их населенном пункте много мигрантов. Что же касается влияния мигрантов на социально-экономическую ситуацию в регионах, то половина россиян (50%) не рассматривают мигрантов в качестве источника дополнительных вливаний в отечественную экономику.
В то же время 57% опрошенных отмечают, что благодаря приезжим местное население может получить ряд услуг (например, ремонт и строительство) по более низкой цене, чем в случае привлечения к работе коренных жителей. Основной аргумент противников миграции в Россию — увеличение безработицы среди россиян. В обществе бытует мнение, что гастарбайтеры, приехавшие из других стран, отнимают рабочие места у местного населения. Это воспринимается особенно болезненно сейчас, когда из-за экономического кризиса многие компании вынуждены сокращать свой штат и увольнять стажированных работников.
За что в России любят нанимать мигрантов? Действительно, многие бизнесмены предпочитают брать на работу мигрантов, потому что они согласны на любые, почти рабские, условия: смены по 12-16 часов в день без выходных, грязная работа, мизерная зарплата. Корреспондент SPUTNIKа Павел Лисицын утверждает: «Свыше 80% россиян признали первенство мигрантов при трудоустройстве. Не заключая с мигрантом трудовой договор, предприниматель экономит хорошие деньги на налогах и социальных взносах, и в итоге труд иностранного работяги обходится гораздо дешевле, чем труд местного жителя. Не говоря уже о том, что без официального документа бизнесмен вообще освобожден от каких-либо обязательств и может не заплатить работнику даже наличный оклад».
Также мигранты привлекают работодателей своей надежностью: в их среде ценится трезвость, «у них в России нет постоянных связей, и сторож-узбек не покинет свой охранный пост и не уйдет в загул ради приятеля, который вернулся из армии и пригласил отметить. В итоге мигранты находятся в большей зависимости от работодателя», — считает профессор Высшей школы экономики Даниил Александров. Как результат, вакансии дворников, строителей, грузчиков, посудомоек, уборщиц занимают в основном выходцы из Центральной Азии. При всех издержках и экономическом бесправии для мигрантов это шанс на лучшую жизнь.
Однако, говорят эксперты, стереотип о засилье приезжих на российском рынке труда является ошибочным. Например, результаты масштабного исследования, проведенного в 2016 году в Академии труда и социальных отношений по заказу московского правительства, показывают: за последние три года сократилось число иностранных работников сразу в нескольких сферах (торговля — снижение на 54%, финансовая деятельность — на 46%, здравоохранение — на 13%). Рекордсменом по снижению численности мигрантов стала сфера образования — там этот показатель упал на 96%. В таком огромном городе, как Москва, эксперты насчитали лишь 80 иностранных преподавателей.
Более локальный пример: по данным Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, в городе около 2,4 миллиона рабочих мест и 138,6 тысячи легально работающих мигрантов из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана. То есть, легально работающие граждане этих стран занимают всего 0,058% всех рабочих мест в городе.
«Мигранты из Центральной Азии, утверждает Павел Лисицын, ни у кого не отбирают рабочие места. Они преимущественно занимают массовые низкооплачиваемые позиции и в этом сегменте ни с кем не конкурируют».
«Мы изучали данный вопрос и выяснили, что реальная конкуренция мигрантов и местных жителей есть только на рынке труда водителей маршруток, где много людей с правами, но там больше мигрантов с Северного Кавказа", — говорит социолог Александров. Что касается альтернативы в виде внутренних мигрантов из российских регионов, то практика показывает, что большинство переселенцев не готовы идти на любую работу, даже в чужом городе.
Студент-провинциал скорее устроится продавцом в магазин или официантом в ресторан, нежели пойдет уборщиком или грузчиком. Все-таки у российских граждан в пределах своей страны выше запросы по заработной плате». Получается, что мигранты из центрально-азиатских республик, выполняя самую черную и неблагодарную работу, не только не препятствуют трудоустройству местных жителей, а, наоборот, занимают маловостребованные должности и тем самым восполняют развитие российской экономики. Кроме того, мигранты играют роль буфера на рынке труда: при снижении спроса на рабочую силу во время кризиса они первыми теряют работу. Так произошло в конце 2014 года, когда многие приезжие из Азии вынуждены были уехать домой из-за своей невостребованности в России.
Одновременно есть ряд отраслей, где массовая миграция приносит большую пользу. Во-первых, это работодатели-компании, в которых трудятся надежные и исполнительные мигранты, и физические лица, нанимающие на работу иностранных горничных, нянь, сиделок, водителей, охранников, плотников. Часто люди приглашают иностранных граждан делать ремонт в своей квартире или даче, либо мелкие строительные фирмы зачисляют их в бригаду и нанимают под отдельные заказы. Правда, в большинстве таких случаев оплата производится неофициально наличными и в бюджет не идут налоги.
Во-вторых, юристы, специализирующиеся на оказании правовой помощи мигрантам: защита трудовых прав в госорганах и суде, консультации по вопросам оформления регистрации на территории России. В-третьих, из миграции извлекают прибыль компании, услугами которых пользуются иностранные гости: банки, центры денежных переводов, операторы сотовой связи. Поскольку приезжие часто перезваниваются со своими родными и переводят им деньги безналично, данные международные операции (именно по каналу с Центральной Азией) составляют важную статью доходов обслуживающих компаний.
А вот, по словам директора Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Евгения Винокурова, основные страны-реципиенты денежных переводов из России в 2015 году — Узбекистан (12,7%), Таджикистан (12,7%) и Кыргызстан (10,6%). Переводы осуществлялись, главным образом, в трех валютах: российский рубль (67,6 %), доллар США (28,5 %) и евро (3,7 %). Правда, суммы денежных перечислений из России выше, чем суммы поступлений в Россию, — по крайней мере, из ведущих стран-поставщиков мигрантов. Экономический спад в России и ослабление рубля, несомненно, влияют на потоки личных денежных переводов. Статистика Центрального банка России показывает, что за 2015 год произошло заметное падение личных переводов в Центральную Азию из РФ.
В то же время в сфере железнодорожных перевозок не наблюдается большой прибыли от услуг гражданам центрально-азиатских республик. "Поезда, курсирующие в Центральную Азию, на грани рентабельности, ибо расстояния между государствами большие. Чем длиннее маршрут, тем убыточнее поезд, — так устроена экономика железных дорог. Скорее, существование данных маршрутов обусловлено необходимостью сообщения в принципе, а не вопросами прибыли", — пояснила заместитель начальника Центра корпоративных коммуникаций ОАО "Федеральная пассажирская компания" (филиал ОАО "РЖД") Елена Мирошникова.
Журналисты утверждают, что России в целом выгоден приток мигрантов из Центральной Азии: бизнес получает дешевую рабочую силу и клиентов, а государство — укомплектованность рынка труда. В странах-экспортерах миграция частично решает проблемы безработицы, помогает поддерживать уровень жизни местного населения и относительную политическую стабильность.
Однако негативные признаки у миграции из Центральной Азии тоже присутствуют. Среди них можно отметить тот факт, что она замкнута на сервисных сферах и не способствует инновационным прорывам. "С помощью неквалифицированной рабочей силы мало развиваются высокие технологии, наука и культура, ибо эти сферы требуют постоянного обслуживания и государственных субсидий", — подчеркивает профессор Даниил Александров. Учитывая теневой сектор в форме недобросовестных работодателей, миграция вносит свою лепту и в застой российской экономики. Также экономика несет потери, когда нелегальных иностранных граждан депортируют на родину за счет российского бюджета.
ИСКРЕННЕ И ПО-СОСЕДСКИ
КЫРГЫЗСТАН
Признаюсь, готовя этот последний в уходящем году обзор, хотелось бы найти что-то такое, что не заставляло бы переживать и сострадать, негодовать или требовать справедливости. Все-таки наступившая-то неделя – предновогодняя! И коллеги из Международного информационного агентство «Фергана», словно услышали моё желание.
На минувшей неделе корреспондент этого агентства Азиз Рустамов рассказал замечательную историю про то, что есть в нашей жизни такое, что не признает никаких границ. Азиз напомнил, что в конце ноября 2016 года в городе Худжанде – административном центре Согдийской области Таджикистана – состоялась рабочая встреча группы медицинских работников Кыргызстана во главе с главным педиатром Минздрава республики Эльнурой Боронбаевой с таджикскими коллегами. Киргизские медики посетили областную и Бободжангафуровскую районную больницы. В течение двух дней стороны обменивались опытом и обсуждали вопросы, связанные с улучшением качества предоставляемых медицинских услуг матерям и новорожденным детям, проживающим в приграничных районах Баткенской области Кыргызстана и Согдийской области Таджикистана, независимо от места их проживания и гражданства.
Это уже не первый контакт медицинских работников двух стран по вопросам оказания медпомощи населению кыргызско-таджикского приграничья. В апреле этого года состоялась аналогическая поездка группы таджикских медиков во главе с замначальника Управления здравоохранения Согдийской области Индирой Акмалходжаевой в Баткенскую область Кыргызстана. Как говорят сами врачи, такие встречи по обмену опытом способствуют повышению качества медицинских услуг, взаимного партнерства и доверия.
При этом в медицинских учреждениях северного Таджикистана, в частности в Бободжонгафуровской центральной районной больнице (ЦРБ) еще с советских времен оказывали и продолжают оказывать медицинские услуги гражданам соседней республики. Появление межгосударственной границы не стало помехой для кыргызстанцев из приграничных районов, которые и сегодня приезжают лечиться у таджикских медиков.
Бободжонгафуровская ЦРБ расположена в центре города Гафурова, вдоль трассы, соединяющей административный центр северного Таджикистана город Худжанд с другими крупными городами и районами, такими как Канибадам, Исфара, Джаббаррасулов, Спитамен, которые имеют общие границы с районами Баткенской области Кыргызстана.
По словам менеджера Бободжонгафуровской ЦРБ, кандидата медицинских наук Муроджона Джураева, в медицинском учреждении работают опытные врачи, сочетающие свою лечебную практику с научной работой. В больнице и ее подразделениях работают 14 кандидатов наук, десятки ведущих врачей, успешно прошедших стажировку в странах СНГ, Германии, Южной Корее. В 14-ти специализированных отделениях установлено самое новейшее медицинское оборудование.
«У нас проводятся сложные операции с использованием видеоэндоскопа в органах брюшной полости, малого таза, нейрохирургические вмешательства. Для этого у нас есть все технические возможности и квалифицированные кадры. Функционирует лаборатория, в которой осуществляются все виды анализов. Помимо оказания медицинской помощи жителям соседнего государства, мы вносим скромный вклад в дело повышения квалификации киргизских врачей. В настоящее время в нашей больнице по договору стажируется врач-терапевт из Киргизии, который работает и в отделении кардиологии, и как врач скорой помощи», - говорит Муроджон Джураев.
За 11 месяцев текущего года в Бободжонгафуровскую ЦРБ были госпитализированы 118 граждан Кыргызстана, сообщила «Фергане» заведующая приемным отделением больницы Мухаббат Надирова. По ее словам, ежегодно в клинике получают стационарное лечение до 150 граждан из соседней республики. Помимо этого, сотни кыргызстанцев приезжают, чтобы обследоваться или проконсультироваться с врачами.
«К нам часто поступают больные в детское, травматологическое, нейрохирургическое, урологическое, терапевтическое, родильное и неврологическое отделения. Они приезжают либо по направлению местных врачей, либо по собственному решению. Большинство граждан Кыргызстана, проживающих в приграничных с Таджикистаном селах, знают о милосердии и профессионализме таджикских врачей, потому в случае возникновения проблем со здоровьем они часто обращаются к нашим медикам. Только в родильное отделение больницы в нынешнем году поступили 29 женщин-киргизок, 27 из которых поступили до родов, а две матери – с послеродовыми тяжелыми и крайне тяжелыми осложнениями. Все виды медицинских услуг жителям соседней республики оказываются по тем же тарифам, что и гражданам Таджикистана. Нет никаких дополнительных начислений», - отмечает Мухаббат Надирова.
По словам жителя села Достук Лейлекского района Кыргызстана, 39-летнего Фархода Утбасарова, таджикские врачи спасли ему жизнь. Молодому человеку стало плохо на его собственной свадьбе – у Фархода начинались резкие боли в брюшной полости. Прямо в свадебном костюме жениха привезли в Бободжонгафуровскую ЦРБ. В ту ночь дежурил хирург Мухсинджон Алиев. Он обследовал Фархода и стал готовить к экстренной операции. Врач поставил диагноз – развитый перитонит на фоне перспирации язвы 12-перстной кишки. Еще пару часов – и мужчину спасти уже было бы нельзя. Операция прошла успешно, и через 10 дней Фархода выписали домой.
«Я всю жизнь буду благодарен таджикским врачам, которые спасли меня и вылечили многих моих родных от разных недугов. Многие мои односельчане также лечатся в ЦРБ Бободжонгафуровского района. Я сам уроженец села Галчамулло (ныне имени Энаджон Ойматовой) Канибадамского района. Учился в таджикской школе. В 1995 году, когда мне было 18 лет, мы переселись в киргизское село Достук. Однако я до сих пор сохраняю братские отношения со своими одноклассниками и считаю своим долгом содействовать укреплению дружеских уз между нашими народами. Мне удобно и доступно ездить в ЦРБ Бободжонгафуровского района, так как расстояние от моего дома до этой больницы – всего 15 километров. Были случаи, когда киргизско-таджикскую границу временно закрывали. Моим односельчанам в такие моменты бывало очень тяжело», - говорит Фарход Утбасаров.
Оперировавший Фархода хирург Мухсинджон Алиев, в свою очередь, говорит, что семья Утбасаровых стала для него почти родной. За последние годы через врачей ЦРБ прошли почти все родственники Фархода: «Если кто-то из членов этой семьи заболел, то они сразу обращаются к нам. Недавно отцу Фархода стало плохо. Местные врачи ему назначили амбулаторное лечение. Но дома его состояние ухудшилось. Привезли его к нам. После обследования мы поставили ему диагноз – микроинсульт. Назначали ему лечение и направили для госпитализации в местную больницу в Кыргызстане. Больной полностью излечился и чувствует себя нормально. В прошлом году семью Фархода постигло несчастье – в автоаварии на месте происшествия погиб его сын. Но два его друга, которые в этой аварии были с ним и получили серьезные травмы, были доставлены к нам в крайнем тяжелом состоянии, с переломами черепа. Мы им провели операции, и оба парня остались живы. Также мы оперировали мать и тетю Фархода. Словом, эта и другие семьи из соседних киргизских сел стали уже не просто нашими постоянными пациентами, а большими друзьями», - говорит Мухсинджон Алиев.
В тот день, когда я посетил Бободжонгафуровскую ЦРБ, рассказывает журналист, - кроме Фархода Утбасарова, встретил там еще нескольких пациентов – граждан Кыргызстана. Молодая мама – 22-летняя Мукаддас Сайидахмедова – привезла в больницу своего четырехмесячного сына Шербека. Таджикские врачи диагностировали у него пневмонию. Сейчас, по словам Мукаддас, малыш идет на поправку.
«У сына было затруднено дыхание, он кашлял, плохо ел, капризничал. Сначала местные врачи лечили его, но безуспешно. Недолго думая, я решила показать его таджикским врачам. Ведь я сама неоднократно лечилась здесь. Наше село находится на расстоянии 100 километров от города Гафурова. Когда проезжали пограничный пост «Максад», солдаты с обеих сторон спрашивали: «Куда вы едете? С какой целью?». Я отвечала: «В Таджикистан на лечение сына». Больше вопросов не было. Они быстро пропустили нашу машину, пожелали счастливого пути и скорейшего выздоровления моему малышу», - рассказывает Мукаддас.
На стене в Бободжонгафуровской ЦРБ я увидел благодарность коллективу больницы от представительства Ошской области Кыргызстана в Согдийской области Таджикистана «за огромную сердечную и квалифицированную медицинскую помощь жителям приграничных районов Кыргызской Республики», «искренний и бескорыстный труд работников ЦРБ».
«И я подумал: вот оно – добрососедство и взаимопомощь – не практике. Таджикские врачи спасают жизни жителям Кыргызстана, не проводя границ между таджикистанцами и гражданами соседнего государства. Люди готовы приходить на помощь друг другу. Главное – чтобы политика не мешала» – желает всем Азиз Рустамов.
БОЙСЯ ПУТИ НАЗАД
УЗБЕКИСТАН
Те, кто постоянно следит за политической жизнью Узбекистана, уже не раз обращали внимание на то, что после кончины бессменного президента Ислама Каримова с каждым днем растет список членов правящей элиты, которые обрели известность в СМИ и становятся все более узнаваемыми у граждан своей страны...
На минувшей неделе Информационное агентство Eurasia Daily (EADaily) познакомило своих читателей еще с одним из таких «молчунов». Здесь появилось интервью с Садыком Сафаевым – заместителем председателя Олий Мажлиса (парламента) Узбекистана. Садык Сафаев в разные годы работал на должностях министра иностранных дел, посла Узбекистана в Германии, США и других странах, а также занимал другие посты.
Говоря об эпохе первого президента, вице-спиекр парламента заметил, что Ислам Каримов начал политическую реформу, одним из направлений которой являлась передача части полномочий от президента к парламенту: «Был поставлен вопрос о политической модернизации страны, которая в том числе включает создание, гарантии разделения властей, механизмы сдержек и противовесов. Без этого невозможно добиться устойчивого развития общества.
Вначале в Узбекистане была очень сильная исполнительная власть, которая сосредоточила в себе основные функции и полномочия. Это было признано необходимым. Условия были сложные, связанные с формированием нового государства, становлением всех институтов и преодолением тех вызовов, которые тогда стояли перед страной». Но в 2000-х годах. добавляет собеседник, стало понятно, что от сильного государства пора переходить к сильному обществу. Этот процесс предполагает четыре направления децентрализации. Децентрализация между ветвями власти, уход от того, что исполнительная власть обладает всеми пунктами полномочий.
Второе направление — децентрализация на разных уровнях: власть и полномочия должны переходить ближе к потребителям государственных услуг, к обычным гражданам. Например, сегодня 85% бюджетных средств, направляемых на социальные нужды, — образование, здравоохранение, осуществляются через местные бюджеты. Третье направление — повышение роли гражданского общества, неправительственных организаций, когда гражданское общество начинает решать важные вопросы. В начале пути независимости Узбекистана здесь было всего три НПО. Сегодня их больше 8 тыс., и это не считая такие органы как «махали», которые по существу тоже являются НПО. Наконец, четвертое направление — это отход государства от прямых рычагов контроля экономики, основным двигателем ее развития должен быть частный сектор.
В сфере мало и среднего бизнеса в Узбекистане занято 10 млн. человек. Это на 4 млн. больше, чем каких-то 10 лет назад. Именно в сфере частного предпринимательства формируется 55% ВВП страны. 10 лет назад этот показатель составлял 30%. В сельском хозяйстве — 100% это частные фермерские предприятия.
Сегодняшний парламент играет несоизмеримо большую роль в сравнении с тем же 10-летним периодом. «Сегодня, считает парламентарий, - стали обыденными явлениями такие факты, как парламентские слушания, когда комитеты двух палат парламента приглашают министров, задают острые вопросы и принимают решения. Мы полностью удовлетворены действенностью парламента. Это механизм, который уже создан, совершенствуется и работает. Парламент сегодня, в соответствии с Конституцией и парламентским законом, имеет все правовые основы для того, чтобы на системной основе осуществлять мониторинг деятельности органов исполнительной власти. Более того, именно сенат в прошлом году был наделен полномочиями осуществлять парламентский контроль над деятельностью прокуратуры. Речь не идет о вмешательстве в оперативную деятельность, но о том, как они соблюдают права человека, как соблюдаются законы, касающиеся прав человека. И причем, создана специальная комиссия».
Сам факт того, что схема работает, и более того есть закон, по которому местные органы прокуратуры должны систематически отчитываться перед местными парламентами (кенгаши) о своей работе. Важная функция парламента — кадровые, бюджетные и ресурсные вопросы. Назначение ряда высших должностных лиц, это тоже прерогатива парламента, в частности, сената. Он утверждает руководителей дипломатических миссий — послов. Назначение руководителя центрального банка, председателя счетной палаты, руководителей комитетов — тоже дело сената. Что касается утверждения кандидатуры премьер-министра — то это уже проходит через утверждение двух палат парламента.
Хотелось бы отметить, что у политических партий появляется реальная мотивация борьбы за власть. Возможно, Узбекистану еще далеко до самых высших стандартов, или до идеальной демократии, но жизнь показывает, что идеальной нет нигде. Зато есть процесс и понимание необходимости в модернизации.
От понимания необходимости экономической модернизации общество пришло к пониманию политической модернизации. Здесь ключ ко всем проблемам.
На определенном этапе стало ясно, что следует приступить к политической модернизации, к созданию новой системы закона, который твердо защищает права собственности, права предпринимателя, права человека, который создает основу для так называемого эффективного государственного управления, открытого, ориентированного на предоставление государственных услуг населению, когда государство служит населению, а не наоборот. Без этого экономического роста не будет. Это делается не для того, чтобы понравиться кому-то или отчитаться перед международными организациями. Понятно, что откладывание политических реформ будет сдерживать решение проблем общества и может привести к возникновению серьезных проблем, что случилось во многих странах.
И в этом отношении особенно важно, какие первые шаги будет делать новый президент.
«С одной стороны, замечает Садык Сафаев, - мы понимаем, что испытания последних месяцев показали жизнеустойчивость узбекской государственности, функциональность. В течение многих лет аналитики и политологи пытались прогнозировать транзит власти, смены поколений, и, как правило, это были неоптимистичные сценарии. Но то, как Узбекистан прошел через это испытание — спокойно, уверенно, с достоинством, это важный вывод и его нельзя недооценивать.
Мне, кажется, сейчас уже можно где-то уловить алгоритм тех реформ, которыми займется руководство. В первую очередь, будут решаться конкретные вопросы, связанные с экономическим развитием, чтобы реально обеспечить свободу предпринимательства. Прекратить любые вмешательства в его деятельность, оградить его от чиновничьего произвола, от незаконного вмешательства. Очень важно, что сейчас сделаны шаги по формированию дорожной карты по борьбе с коррупцией». Искоренение коррупции, прежде всего, зависит от того, чтобы новая форма государственного управления снизила роль чиновничества, которое может или разрешить или запретить. Коррупция – это торговля властью. Одна из важных форм борьбы с ней — транспарентность, открытость.
Страна ожидает изменений и во внешней политике. Узбекистан сформировал свою внешнюю политику таким образом, что является самодостаточным государством. Хотя серьезных оснований для фундаментального пересмотра принципов внешней политики у Узбекистана нет. В начальный период независимости Узбекистана все сталкивались с тем, что беспрерывно шел анализ, за кем пойдет Узбекистан. Какая страна здесь будет влиять — США, Китай, Россия, Турция, Иран… Сегодня мы видим, что такая постановка вопроса не актуальна. Узбекистан в силу своего цивилизационного, экономического, политического, военного потенциала, не идет в фарватере той или иной страны. При этом он открыт для сотрудничества со всеми странами. И это главное достижение новейшей политики Узбекистана.
Но говорить о том, что ничего не надо менять, тоже неправильно, считает Садык Сафаев: «Мы знаем, что есть ресурсы для этого. Нужны новые партнеры. На мой взгляд, одна из самых актуальных задач сейчас — интенсификация диалога с ближайшими соседями. Нужно не уходить от обсуждения острых вопросов, а искать разумный компромисс. Неправильно было, что десятилетиями не было на высоком уровне диалога по актуальным вопросам Центральной Азии. Понятно же, что проблемы ни одна из стран в отдельности не решит. Это исторически сложившиеся реалии региона. Это был единый регион, где было разделение труда. Центральная Азия, по классическому определению Александра Фон Гумбельта, это единая система горных цепей, рек, дорог, разделение труда между кочевым и оседлым населением. И вот сейчас, если кто-то думает, что одна из стран успешно решит свои вопросы, находясь в изоляции, то ошибается».
Те же проблемы водных ресурсов. Страны, находящиеся в одном регионе, не могут решить экологические и энергетические проблемы в одиночку, и благополучие каждого отдельно взятого государства зависит и от соседей. Узбекистан демонстрирует готовность к диалогу, далее вопрос нужно перевести в практическую плоскость. Это послужит, в том числе, созданию интегрированной системы управления транспортными потоками, чтобы минимизировать издержки внутри Центральной Азии и превратить регион в логистический перекресток. Развитие транспорта необходимо для закрепления на мировых рынках.
Надо пользоваться всеми возможностями, в том числе и в многостороннем формате разрешения вопросов Афганистана. Решение инфраструктурных проектов Афганистана, не только и не столько в помощь этой стране, что тоже необходимо, но это же необходимо как стратегическое направление для самого Узбекистана. Например, Трансафганский транспортный коридор, который позволяет сократить выход к морским портам.
Для Узбекистана важнейшим направлением являются отношения с Россией. Они обрели с 2004 года характер стратегического партнерства. И здесь в этом отношении важно наполнение стратегического партнерского соглашения — больше доверительности, больше прямых региональных контактов, чего не было: «одним из важных ресурсов, которые не использовались на весь потенциал, — межпарламентская дипломатия. Хотя в 2006 году был подписан меморандум о взаимодействии с Советом Федераций, были созданы комиссии, я, в частности, являюсь сопредседателем с узбекской стороны. Думается, 2017 год должен быть поворотным в этом отношении.
Бояться сегодня нужно одного – пути назад. Чтобы не было отката, необходимо развивать образование, экономику, предоставить больше свободы предпринимательству, обеспечить транспарентность. Это должно обеспечить достойное будущее Узбекистану».
ДОРОГА В ПОДНЕБЕСЬЕ
ТАДЖИКИСТАН
А мне опять повезло - в ответ на трогательный рассказ о дружбе киргизов и таджиков на соседском приграничье, таджикский филиал агентства CA-NEWS (TJ) тоже рассказал свою предновогоднюю сказку.
«Сказка горных таджиков о богатыре Пахлавоне, который плечом раздвигал горы, веками передавалась из уст в уста. И однажды наступил тот самый день, когда сказка стала былью, пишет «Asia-Plus» о строительстве Большого Памирского тракта, связавшего Душанбе с центром Горно-Бадахшанской автономной области – городом Хорогом.
В 1939 году жители Гармского района и Горно-Бадахшанской автономной области обратились в правительство республики с инициативой построить автодорогу Душанбе - Хорог скоростным народным методом. Инициатива народа была поддержана.
В марте 1940 года приступили к работе изыскательские партии. Массовый выход жителей Гарма и Горного Бадахшана на строительство тракта начался в конце мая. В этом поистине грандиозном движении участвовало более 30 тысяч человек. И 12 октября 1940 года сквозным рейсом из Душанбе в Хорог прошла первая автоколонна.
Сказка горных таджиков о богатыре Пахлавоне, который плечом раздвигал горы, осуществилась: дорога через горы протяженностью 384 километра была проложена за 106 дней; выполнено 4,8 млн кубометров земляных работ, в том числе скальных - 2,7 млн кубометров, израсходовано 1149 тонн аммонита.
С тех пор путь из Душанбе в Хорог совершается не за месяц, а за день-два. А легендарный и сказочный край, окруженный прежде неприступными горами, превратился в близкий и доступный, отмечает издание. В настоящее время Памирский тракт соединяет города Ош, Хорог и Душанбе. Из Душанбе можно проехать по автодороге М41 в афганский город Мазари-Шариф.
Большая часть дороги проходит по территории Таджикистана, связывая автомобильным сообщением столицу государства Душанбе с главным городом Горного Бадахшана — Хорогом. Эта часть Памирского тракта получила название Западный Памирский тракт. Другой участок дороги, по которому традиционно идут наибольшие перевозки связывает Хорог с кыргызским городом Ош. Он получил название Восточный Памирский тракт. В городе Ош имеется УПД (Управление Памирской дороги) а также две автомобильные базы — ПАТУ (гражданские грузовые перевозки на Памир) и войсковая часть (автобатальон осуществляющий снабжение воинских частей на Памире).
Дорога Ош-Хорог протяженностью 701 км была построена в два этапа. В 1894 саперными частями русской армии через перевал Талдык была тайно построена военная стратегическая колесная дорога, соединяющая Ферганскую и Алайскую долины. Спустя 37 лет в 1931—1934 годах эта дорога была продолжена до города Хорог. В Советском Союзе дороге придавалось большое значение в связи с развитием территорий горного Памира.
На участке от Оша до Хорога дорога проходит через три главных горных перевала: Талдык (3615 м), Кызыл-Арт (4280 м) и Акбайтал (4655 м), который является одним из самых высокогорных, по которым проходят автомобильные дороги.
Памирский тракт также вошел в Топ-10 красивейших автодорог мира по версии журнал National Geographic. Магистраль, соединяющая Ош, Хорог и Душанбе, заняла второе место в списке. Первого места по красоте удостоилась лишь дорога в ущелье Вердон во Франции. Тройку лидеров замыкает трасса Далтон — Хайвей в США.
«Путешественников всегда привлекают места с пометкой «самый-самый»: самая северная точка Европы, самая западная точка России, самая высокая гора, самая глубокая впадина… Памирский тракт — одно из таких мест. Как-никак это самая высокогорная дорога на территории бывшего СССР», - отмечает журнал.
КТО ПОСЛЕДНИЙ? – Я ЗА ВАМИ…
ТУРКМЕНИСТАН
Нет-нет, разговор пойдет совсем не о привычных предновогодних очередях. Как сообщило на минувшей неделе радио Азатлык, в Туркменистане власти пытаются сейчас командовать ценами в обстановке дефицита целого ряда продуктов…
Как передает корреспондент радио Азатлык, на прошедшей неделе с прилавков Ашхабадских магазинов исчезли куриные яйца. Лишь в отдельных магазинах (например, на русском базаре) их можно купить по цене 3,20 манат ($0,90 по курсу Центробанка) за десяток, но продают не более 10 штук в одни руки.
В то же время на рынках и в коммерческих магазинах их продавали по 6 манат за десяток, но представители городского хякимлика запретили торговцам продажу по такой цене. Доводы продавцов, что у производителей они покупают их по 0,50 манат за штуку и не могут продавать их по 0,30 манат, не возымели действия.
В результате, даже на базарах яйца стали дефицитом. Правда, в регионах несколько снизилась цена на сахар. В магазинах Минторга продают сахар по 3,40 манат за килограмм, но не более килограмма на человека. При этом продукт быстро заканчивается — менее чем через час с момента открытия магазин. Но даже такое кратковременное «наполнение полок магазинов» привело к снижению цен на базарах. Там сахар можно купить по 6 манат за килограмм, к тому же без ограничений.
Похоже обстоит дело с реализацией куриных окорочков. В тех же магазинах Минторга они продаются по 9 манат за килограмм, но также быстро заканчиваются.
Но наибольший ажиотаж, конечно, возникает там, где начинают продавать сигареты. Если в столице их продают по 19 манат за пачку, то в регионах, продавцы пользуясь случаем, в нагрузку к сигаретам продают продукты с истекшим сроком годности, в частности соки местного производства. И за пачку сигарет «с нагрузкой» люди платят по 21 манату.
И в Ашхабаде, и в других городах можно купить не более двух пачек сигарет в одни руки. При этом поставки в государственные торговые точки не регулярны, а доставка и реализация табачных изделий частным компаниям и фирмам запрещена.
Наблюдатели отмечают, что в те дни, когда осуществляется реализация сигарет в магазинах, цены на них на черном рынке падают. В данном случае цены упали до 30 манат за пачку.
Несмотря на то, что с середины прошлой недели сигареты вновь начали продавать в госмагазинах, на всех желающих их не хватает. Из-за большого спроса на сигареты, их реализация заканчивается примерно через 40 минут после начала продаж, сообщает издание.
«Пока дойдешь до магазина, где продаются сигареты, уже все сигареты закончились. Несмотря на это, по меньшей мере, 200 человек стоят в очередях, ожидая новой продажи, они стоят как сторожа около дверей магазина», — говорит один из курящих ашхабадцев.
Нехватка сигарет провоцирует конфликты и даже драки, в том числе и с полицией.
В Дашогузском велаяте в между стоявшими в очереди и полицией возникла потасовка. «Работники полиции пытались разогнать очередь, они стали снимать государственные номера с автомашин, на которых приехали люди. В это время люди атаковали полицию и отняли номера», — рассказал местный житель. Кроме того, в Дашогузе у покупателей требуют предъявить паспорт.
В этом году, после начала дефицита и подорожания сигарет, стали поступать сведения о том, что люди стали курить махорку и листья разных растений, высушивая их.
Напомним, что в июле 2015 года генеральный директор ВОЗ Маргарет Чен заявила, что в Туркмении зафиксирован самый низкий процент курильщиков — 8% населения, после чего была удостоена ордена Туркменистана «Bitaraplyk».
В начале этого года г-жа Чен призвала страны Европы последовать примеру Туркменистана в борьбе с курением. Но курево – куревом, а основную часть таджикистанцев волнует дефицит на продукты первой необходимости. Уже неоднократно президент Туркменистана во время заседаний кабмина требовал от подчиненных наполнения прилавков товарами и продуктами, но рынок не подчиняется командно-административным методам управления.
При этом, как сообщает радио Азатлык, работникам госучреждений Туркменистана запретили стоять в очередях..
«Нам дали указание не показываться в очередях за дефицитными товарами. Руководство предупредило, что, те, кого заметят в очередях, будут уволены», — рассказал сотрудник одного из столичных медицинских центров.
В Туркменистане продолжается тяжелейший финансовый кризис. Дефицитными стали многие продовольственные товары: сигареты, масло, сахар, окорочка, яйца и др. В продуктовых магазинах выстраиваются огромные очереди.
Продукты можно свободно приобрести в частных магазинах, но, из-за сильного снижения курса маната на черном рынке, цены там выше в два и более раз.
А в конце недели, как сообщают в агентстве, главная информационная программа туркменского телевидения, была посвящена демонстрации изобилия продуктов на рынке. Значительную часть телепередачи чиновник, которого снимали на фоне яиц, доказывал наличие этого продукта в магазинах. Таким путем власти страны пытаются бороться с кризисом, вернее с его симптомами. Сейчас большую часть выпусков новостей на телевизионных каналах занимают репортажи, демонстрирующие изобилие дешевых продуктов на прилавках магазинов…
* * *
Ну, что ж, дорогие посетители моих недельных обзоров!
егодня у нас последняя такая встреча в уходящем 2016 году. В сорок седьмой раз мы прошлись по главным, на мой взгляд, событиям нашего региона. Они и радовали, и огорчали, заставляли сравнивать свои проблемы, с проблемами соседей.
Пользуясь случаем, особенно хотелось бы поздравить с наступающим новым годом моих заочных коллег из соседних стран, с чьими комментариями, высказываниями и оригинальными точками зрения, которые не всегда совпадали с моей, я знакомил посетителей Матрицы.kz. Творческих вам удач и новых встреч на страницах интернета!
А в канун нового, 2017 года, будем надеяться на лучшее и желать родным и близким, рядом живущим и дальним соседям, чтобы год грядущий всех нас чаще радовал, чем огорчал!
Здоровья всем и огромного человеческого счастья!
В надежде на лучшее все вместе доживем до следующего, первого понедельника 2017 года!
До встречи в первый понедельник 2017-го!
Вячеслав ШТЫРОВ, Матрица.kz
В обзоре использованы материалы среднеазиатских и российских информационных интернет-изданий. Автор обозрения оставляет за собой право не всегда и не во всем разделять точку зрения авторов и издателей цитируемых публикаций.
Обзоры обновляются на страницах Матрица.kz по понедельникам.
Просмотров материала: 2 626
