Парламент Казахстана утвердил новый регламент
Депутаты сената и мажилиса Казахстана на совместном заседании приняли изменения и дополнения в регламент парламента, сообщает Sputnik.
Открывая совместное заседание палат парламента, спикер мажилиса Ерлан Кошанов сообщил, что в повестке заседания лишь один вопрос — о внесении изменений и дополнений в регламент парламента Республики Казахстан.
Перед депутатами выступил председатель комитета по законодательству и судебно-правовой реформе мажилиса Арман Кожахметов.
Он сообщил, что в адрес совместной комиссии, работавшей над изменениями в регламент, поступило более 50 предложений депутатов и комитетов.
«Предлагаемые к рассмотрению поправки в регламент определяют порядок реализации положений проведенной конституционной реформы в нашей стране», — объявил он.
Кожахметов проинформировал, что в связи с внесением в Конституцию поправки о рассмотрении конституционных законов только на совместном заседании палат парламента, предлагается данный порядок закрепить в регламенте парламента. Регламент предлагается дополнить новой главой 4-1, которая называется «Принятие конституционных законов».
«Проведение не менее двух чтений по проектам конституционных законов обязательно. Проект конституционного закона поступает для регистрации в мажилис . Копия законопроекта не более чем в двухдневный срок направляется для работы в сенат. Для рассмотрения проекта конституционного закона в первом чтении председатель мажилиса созывает совместное заседание палат парламента, на котором проект обсуждается концептуально», – сообщил Кожахметов.
С основным докладом на заседании будет выступать инициатор проекта конституционного закона, после чего выступают содокладчики от каждой из палат. Также представляется слово депутатам парламента в порядке очередности.
При необходимости для подготовки проекта конституционного закона ко второму чтению может быть создана совместная комиссия палат парламента, состав которой утверждается на совместном заседании при рассмотрении проекта в первом чтении. Также на данном заседании избирается председатель совместной комиссии и определяются сроки работы этой комиссии.
До второго чтения совместная комиссия проводит работу по рассмотрению и обобщению замечаний и предложений постоянных комитетов и депутатов по проекту конституционного закона с привлечением при необходимости представителей заинтересованных государственных органов, общественных объединений, ученых и экспертов.
По словам Армана Кожахметова, при рассмотрении проекта конституционного закона во втором чтении в случае образования совместной комиссии, выступает председатель совместной комиссии. Во втором чтении обсуждению подлежат только те замечания и предложения, которые были внесены депутатами и комитетами палат в письменном виде в совместную комиссию.
По итогам голосования парламент большинством не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов каждой из палат принимает конституционный закон или отклоняет его.
Следующий блок поправок, как сообщил глава комитета по законодательству и судебно-правовой реформе мажилиса, касается немедленного рассмотрения законопроектов правительства внесенных в парламент согласно части второй пункта 2 статьи 61 Конституции.
Речь идет о законопроектах, внесенных в порядке законодательной инициативы правительства в целях оперативного реагирования на условия, создающие угрозу жизни и здоровью населения, конституционному строю, охране общественного порядка, экономической безопасности страны.
По рассмотрению таковых «чрезвычайных» проектов предлагается следующий порядок.
«Законопроект регистрируется в мажилисе. Председатель мажилиса созывает совместное заседание палат парламента не позднее следующего рабочего дня, за днем принятия в работу законопроекта. На совместном заседании с докладом выступает премьер-министр, после чего представляется слово депутатам для вопросов докладчику и выступлений в прениях», – отметил Кожахметов.
В случае необходимости для рассмотрения законопроекта может быть образована совместная комиссия палат парламента, что даст возможность депутатам вносить свои предложения и замечания по законопроекту.
По итогам рассмотрения проект закона принимается большинством голосов от общего числа депутатов каждой из палат.
В случае, если голосованием не набрано установленное количество голосов, проект закона считается отклоненным.
Отдельной главой предлагается отразить процедуру заслушивания парламентом доклада премьер-министра.
В соответствии с подпунктом 4) статьи 67 Конституции, премьер-министр докладывает парламенту об основных направлениях деятельности правительства и о всех его важнейших решениях.
Предлагается заслушивать этот доклад на совместном заседании палат парламента. При этом депутаты вправе задавать вопросы и выступать в прениях при заслушивании доклада главы Кабмина.
В целях приведения в соответствие со статьей 53 Конституции в регламент парламент вносится новая глава 4-3 о порядке рассмотрения парламентом предложений президента по конституционным законам.
Кроме того, по всему тексту регламента парламента внесены поправки редакционного, уточняющего характера в целях приведения в соответствие с действующими законодательными актами.
Арман Кожахметов сообщил, что было проведено 7 заседаний совместной комиссии. В результате депутаты проголосовали за принятие нового регламента парламента. Поддержанные поправки начнут действовать с 1 января 2023 года.
