Как известно, в мае 2013 года АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» через выпуск еврооблигаций привлек на внешних рынках (Европа, Великобритания, США) сумму в один миллиард долларов. Это было сделано в соответствии с решением Совета директоров холдинга от 19 апреля 2013 года в рамках реализации Программы по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы (Агробизнес 2020).
Действительно, в программе «Агробизнес 2020» предполагалось, что в текущем 2013 году «КазАгро» привлечет за рубежом 150 млрд. тенге из планируемого к освоению объема в 339 млрд. 717 млн. тенге (184 млрд. 562 млн. тенге – через бюджетное финансирование, 5 млрд. 155 млн. тенге – из собственных средств).
В следующем 2014 году холдинг должен занять на иностранных рынках капитала такую же сумму (150 млрд. тенге) из планируемых к освоению 465 млрд. 971 млн. тенге (310 млрд. 971 млн. тенге – бюджетное финансирование, 5 млрд. тенге – собственные средства).
Первые еврооблигации на 1 млрд. долларов США были размещены на международном рынке капитала 17 мая 2013 года под 4,625% годовых сроком на 10 лет. Формальная дата начала отсчета по этому займу – 24 мая 2013 г. Между прочим один миллиард долларов составляет 38,0% от балансовой стоимости всех активов АО «НУХ «КазАгро».
Нужно отметить, что первый внешнеэкономический успех внушил определенный оптимизм топ-менеджменту казахстанского холдинга. Как заявил глава «КазАгро» Дулат Айтжанов: «Сейчас мы ведем переговоры с отечественными банками на предмет возможности кредитовать дальше сельское хозяйство, и примерно высчитываем необходимый объем денег, который им потребуется. Если этот объем превысит 2 млрд долларов, то мы соответственно, будем еще заимствовать на внешних рынках». Иными словами, двумя миллиардами дело может не ограничиться – все зависит от аппетитов банков, которые выступают партнерами «КазАгро» в рамках заявленной программы.
Цель этих займов не является тайной. Привлеченные два миллиарда долларов США должны пойти на финансовое оздоровление погрязших в долгах субъектов АПК Казахстана. Таковых, можно смело предполагать, сейчас абсолютное большинство среди субъектов сельского хозяйства страны.
Под финансовым оздоровлением понимается замена процентной ставки и срока выдачи кредитов: с 14-15% годовых на 3-4 года – на 7% годовых на период до 9 лет включительно. Привлеченные деньги «КазАгро» намерено передать БВУ и другим кредитным организациям, для того чтобы они могли реструктуризовать/рефинансировать кредиты своих заемщиков. По рекомендации Организации Экономического Сотрудничества (ОЭСР), «КазАгро» должен стремиться к сокращению прямого кредитования сельскохозяйственных субъектов.
Предполагается, что именно фондирование БВУ и кредитных организаций на основе привлеченных средств позволит расширить доступ субъектов АПК к финансированию через банковскую инфраструктуру с разветвленной филиальной сетью, а также получение ими полного спектра банковских услуг.
Сейчас, спустя почти полгода после привлечения из-за рубежа такого беспрецедентно большого для АПК объема денег – пришло время подвести промежуточные итоги. Наверняка, за это время деньги успели полежать на депозитах в банках и хорошенько обрасти процентами. Как же продвигается заявленное финансовое оздоровление сельских предпринимателей?
То, что заявки начали приниматься только в сентябре – через четыре месяца после того, как деньги были привлечены – не совсем логично. Ведь как программа «Агробизнес 2020», так и пути привлечения внешних заемных средств в размере 2 миллиардов долларов – все это разрабатывались еще в прошлом году.
Следовательно, тогда и должен был быть проработан механизм передачи этих денег на «финансовое оздоровление» субъектов АПК. Однако сейчас, когда деньги уже пришли в Казахстан, продолжались внутрикорпоративные «процедуры» и разрабатывались так называемые «Правила фондирования банков второго уровня», после которых, наконец, было объявлено о приеме заявок от банков. Такая задержка с оказанием финансовой помощи могла оказаться критической для многих закредитованных субъектов агропрома – кто-то мог за это время обанкротиться и даже распродать имущество.
Определенные вопросы вызывают и сами утвержденные «Правила фондирования…» К примеру, устанавливается, что из-за ареста банковских счетов субсидирование субъекта агропромышленного комплекса прекращается. Но, как известно, арест на счета юридических и физических лиц может быть наложен и из-за долга в десять тенге. Поэтому, наверное, следует внести примечание, по которому субсидирование может быть возобновлено после снятия ареста со счета.
Еще один небесспорный момент: к участию в финансовом оздоровлении не допускаются субъекты, получившие займ от банка или другой кредитной организации после 1 января 2013 года. Получается, что если аграрий не сидел сложа руки, работал и взял кредит со ставкой в 14 и выше процентов – теперь ему нельзя облегчить ситуацию? С начала действия Программы «Агробизнес 2020» прошло уже более 11 месяцев, и все это время предприниматель не мог сидеть и ждать начала реализации финансового оздоровления…
Проект финансового оздоровления субъектов АПК только сейчас по-настоящему начинает реализовываться на практике. И очень важно, чтобы эта инициатива не застряла в бюрократических эшелонах, чтобы бюджетные и заемные средства были освоены «КазАгро» эффективно.
Возможно, экспертам холдинга стоит попробовать поставить себя на место рядового агрария и попытаться ответить на следующие вопросы: какие бюрократические ступени ему необходимо пройти для получения помощи? должны ли быть задействованы только лишь БВУ? в какой форме необходима организационная помощь региональных представительств «КазАгро» или местных государственных исполнительных органов и т.д.?
Очень важно, чтобы эти деньги пришли к сельчанам действительно недорогими. Пока предполагается, что маржа «Казагро» не должна превышать 1%, маржа БВУ – не более 4%. Учитывая, что на западных рынках заем привлечен под 4,625% годовых, то при максимальной марже «КазАгро» и БВУ итоговая ставка вознаграждения для заемщика может существенно превысить заявленную отметку в 7%.
Казахстану желательно не повторять допущенные в прошлом ошибки. Вот как в 2010 году на заседании правления НЭПК «Союз «Атамекен» описывал
проблему президент Союза фермеров Казахстана Ауэзхан Даринов: «Миллиард долларов государственных средств лежит у «КазАгро» на банковских депозитах, обеспечивая холдингу и дочерним структурам зарплаты и прибыль. «КазАгро», получая средства от государства под 5% годовых, передает их потом банку под 7% годовых. Мы, фермеры, можем в два раза повысить производительность труда, а может быть даже, и в три раза. Если получим те деньги, которые лежат в «КазАгро» – один миллиард долларов уже два года лежит…»
Первые результаты «финансового оздоровления» должны проявится довольно быстро. И в интересах самого холдинга «КазАгро», чтобы данная работа получила максимальную прозрачность, а значит и поддержку в обществе.
Справка Матрицы.kz:
АО «НУХ «КазАгро» реализует госполитику по управлению АПК через инвестиционные активы компаний, входящих в его структуру. В состав холдинга входят: АО «Национальная компания «Продовольственная контрактная корпорация», АО «КазАгроПродукт», АО «КазАгроФинанс», АО «Аграрная кредитная корпорация», АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства», АО «КазАгроГарант» и АО «КазАгроМаркетинг»
Каирбек Меирбеков, специально для Матрица.kz
Просмотров материала: 1 889
