Успешное социально-экономическое развитие региона во многом зависит от грамотного построения системы стратегического планирования. Сегодня Мангистауская область одна из динамично развивающихся областей, и в последние годы наблюдается рост инвестиционной активности. О социальном-экономическом развитии региона мы говорили с заместителем акима Мангистауской области Шолпан Ильмуханбетовой.
- Шолпан Лазаревна, подходит к концу 2014 год. Подытоживая уходящий год, как можно охарактеризовать социально-экономическое развитие Мангистауского региона?
- В целом, хотелось бы отметить, что в течение 2014 года социально-экономическое развитие Мангистауской области по всем параметрам отличается хорошей динамикой. По итогам 11 месяцев, по состоянию на 1 декабря, у нас абсолютно по всем макроэкономическим показателям, по которым рейтингуются регионы и оценивается в целом ситуация в регионе, наблюдается положительная динамика. Приведу конкретные цифры.
К примеру, объем промышленного производства у нас вырос по сравнению с прошлым годом на 3,1 %. Сегодня предприятиями области производится промышленной продукции на сумму 2 231,7 млрд.тенге. В первую очередь, мы это связываем с увеличением объема добычи нефти. Поскольку 90% нашего объема зависит от нефтедобывающего сектора.
На сегодня наш регион единственный среди всех нефтедобывающих регионов, где идут положительные темпы объема добычи нефти. За этот период у нас объем добычи составил порядка 17 млн. тонн, это на 2,5% больше чем в прошлом году. При этом надо сказать, что все наши крупные нефтедобывающие предприятия – АО «Озенмунайгаз», АО «Каражанбасмунай», АО «Мангистаумунайгаз» - все эти три компании обеспечивали положительные темпы. Положительную динамику мы связываем с модернизацией производственного процесса.
- Какие проекты были реализованы в рамках государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития? Как развивается обрабатывающий сектор?
- Несомненно, что особую роль мы отводим развитию обрабатывающего сектора. В этом плане наш регион также показывает положительные темпы. По итогам 11 месяцев, у нас объемы обрабатывающей промышленности выросли на 11% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и, в первую очередь, это связано с реализацией государственной программы форсированно индустриального развития.
Если за предыдущую пятилетку мы ввели всего 23 проекта, то за этот один год мы планируем ввести 14 проектов. Из них 8 проектов уже введены в эксплуатацию, буквально перечислю самые крупные. Это – Цементный завод ТОО «Каспий цемент» в селе Шетпе Мангистауского района, газотурбинная электростанция на месторождении Каламкас компании «Мангистаумунайгаз», цех по пошиву и химчистке одежды -ТОО «Жанарыс» в селе Жетыбай, домостроительный комбинат ТОО «Дис», открытый на территории специальной экономической зоны и так далее.
То есть 8 проектов у нас уже работают и функционируют. Еще 6 проектов с созданием 169 новых рабочих мест, мы планируем запустить до конца этого года, то есть буквально за эти считанные дни. Положительные показатели у нас и в сельскохозяйственной сфере. Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 7354,3 млн. тенге. Положительный рост хоть и небольшой, но есть. Индекс физического объема – 100,8 % к соответствующими периоду прошлого года.
- Как обстоят дела в строительной отрасли?
- Объем строительных работ у нас отличается высокими темпами за счет реализации индустриальных и инвестиционных проектов. За этот период всего объем строительных работ составил 149,1 млрд. тенге, это на 4 % больше к периоду прошлого года.
Нужно сказать, что в этом году высокими темпами у нас характеризуется ввод жилья. Ну конечно же, основная доля у нас приходится на индивидуально - жилищное строительство, это порядка 80-90%.
Почему такая доля? Наверное, потому что в этом направлении ведется активная работа по стимулированию строительства индивидуального жилья путем своевременного обеспечения будущих застроек всей необходимой инфраструктурой - водой, электричеством, канализационными сетями. В результате этого за 11 месяцев у нас вырос объем ввода жилья на 16%. На сегодня в области всего введено жилья в объеме 524,5 тысяч кв. метров или на 15,5 % больше за такой же период прошлого года.
Еще один показатель, который характеризует социальное самочувствие населения – это индекс потребительских цен. Конечно же, есть вопросы по индексу цен на продовольственные товары, тем не менее все это нивелируется. А вот за счет того, что у нас нет резкого роста коммунальных услуг, сегодня у нас индекс потребительских цен по региону составляет 107%. В принципе, это на уровне среднереспубликанских показателей.
Нужно сказать, что такие темпы способствуют активному поступлению платежей в местный бюджет, а это, в свою очередь, позволяет нам формировать достаточно хороший бюджет области. Благодаря стабильному развитию всех этих экономических показателей, за этот период в государственный бюджет поступило 312,1 млрд. тенге налогов и других обязательных платежей, в том числе в республиканский бюджет – 216,6 млрд. тенге, местный – 95,5 млрд. тенге.
Это без учета Национального фонда. А если брать с учетом Нацфонда, то уже 956 млрд. тенге наши предприятия обеспечили поступление в госбюджет и в нацфонд. По итогам года, мы ожидаем, что более 1 триллиона налогоплательщики Мангистауской области обеспечат поступления в бюджет.
- Не секрет, что вопрос безработицы сегодня актуален как никогда. Эта проблема не обошла и наш регион стороной?
- Конечно, уровень безработицы всегда является чувствительным показателем. Этот вопрос весьма актуален для нашего региона. Нам есть о чем говорить. В этом году за 3 квартал уровень общей безработицы на открытом рынке труда составил 5,3%, для сравнения в прошлом году этот показатель составлял - 5,6%. И это несмотря на то, что у нас растет и сама численность населения.
Сегодня в Мангистау проживает 630 тысяч человек и по темпам роста населения, мы находимся на второй позиции после города Астана. А по естественному приросту, то есть по рождаемости, мы находимся на первой позиции среди 16 регионов. Как вы видите, у нас самая высокая рождаемость. За этот год у нас на свет появилось 19 тысяч малышей. Это на 1000 малышей больше чем в прошлом году. Конечно, это тоже показатель социального благополучия в регионе.
Особый акцент мы делаем на безработицу среди молодежи. Мы все прекрасно понимаем, что это основной контингент, с которым нужно работать. Это – выпускники колледжей, высших учебных и средних специализированных учебных заведении.
Отмечу, что в этом году уровень молодежной безработицы составил 4,9 %, тогда как в прошлом году - 6,7%. Мы добились значительного снижения. За счет чего? За счет того, что мы начали точечно работать с контингентом. То есть перед всеми руководителями колледжей, ВУЗов были поставлены задачи - мы выпускаем не просто специалистов, а путем использования метода дуального обучения, заключения прямых контрактов с будущими работодателями, мы должны максимально обеспечить трудоустройством и занятостью этих выпускников.
Для того, чтобы проделать эту работу в этом году мы приняли региональную программу «Жаңа серпін», она идет у нас параллельно с программой «Дорожная карта занятости». Если «Дорожная карта занятости» ориентирована на все категории населения, то в программе «Жаңа серпін» мы делаем акцент на молодежную безработицу.
Для этого мы создали специальное госучреждение, которое будет целенаправленно заниматься именно трудоустройством нашей молодежи преимущественно с трудоизбыточных регионов. А это у нас поселки Жетыбай и Мунайшы, также город Жанаозен, который относится к ряду моногородов. Там спрос на рабочую силу превышает предложения рабочих мест.
Понимая, что в этих населенных пунктах мы не сможем предоставить и не сможем открыть новые крупные рабочие места, мы проводим в первую очередь разъяснительную работу и агитируем молодежь.
- Вы имеете ввиду, что до сих пор среди большей части молодежи есть огромный интерес к нефтяной сфере?
- Да, в первую очередь молодежь связывает свой интерес с нефтяным сектором. Но сегодня отрадно видеть, что все таки молодые ребята осознали, что все попасть в нефтяные компании не смогут, что есть ограничения. И уже многие идут с особым интересом в другие сферы. В этом году уже 12 человек из Жанаозен приехали работать в Актау на Битумный завод. Еще 97 человек сейчас обучаются в актауском тренинговом центре и в Энергетическом колледже, этих ребят мы тоже готовим под целевые заявки наших предприятии, которые расположены в городе Актау. Ребята сейчас проживают в общежитиях, которые мы приобрели в этом году.
Молодым ребятам из поселка Жетыбай мы тоже объясняем, что не все смогут работать в нефтяной сфере, надо пытаться найти другую специальность, переобучится, получить высшую квалификацию тех же рабочих специальностей, таких как слесарь - монтажник, сварщик, каменщик. И для этого мы сейчас прилагаем все усилия.
За счет местного бюджета проводим их переквалификацию и переобучение. Сейчас 67 человек обучаются в учебном центре «Ерсай», их мы готовим для проектов будущего расширения компании «Тенгиз Шевройл». Вот такими точечными путями мы работаем с нашей молодежью.
- И они все будут трудоустроены?
- Да, мы готовим не просто так, по желанию, а готовим по целевому заказу конкретного предприятия. Думаю, что такие целевые методы дадут свой эффективный результат. В принципе уже есть результаты, может пока и не высокие, но неплохая динамика по снижению безработицы среди молодежи есть. Как я уже говорила 12 человек уже работают, и это является ярким примером того, что имея рабочую специальность но высокой квалификации, ты вполне будешь востребован на рынке труда.
Тем более сейчас, когда карту индустриализации мы актуализировали. По нашим предварительным подсчетам, в ближайшие 5 лет будут введены порядка 60 проектов, а это примерно 9 тысяч рабочих мест. Мы уже делаем какие то определенные прогнозы, что наверное мы даже не будем успевать с подготовкой и предоставлением готовых кадров. Поэтому проводится вот такая работа.
- А каковы темпы развития малого и среднего бизнеса?
- Количество субъектов в сфере малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 ноября этого года составило 32,5 тыс.единиц, что на 2,7 % больше чем за аналогичный период прошлого года. Конечно же, здесь большой толчок дала реализация программы «Дорожная карта бизнеса». И если в прошлом году государственными инструментами в рамках данной программы у нас воспользовалось 40% предпринимателей, то за 11 месяцев этого года мы одобрили 57 проектов.
И до конца года планируем одобрить порядка 7-8 проектов. Для сравнения, в прошлом году было всего 40 пректов. То есть наблюдается значительный рост и интерес наших предпринимателей к государственным инструментам. Люди видят, что государство дает огромные возможности для открытия собственного дела. Абсолютно для всех категорий бизнесменов есть льготные инструменты, есть субсидирование и предоставляются гранты для начинающих предпринимателей.
Конечно же, основной показатель, который характеризует привлекательность нашего региона, это привлекаемые инвестиции в основной капитал. Здесь у нас тоже в течении года наблюдается рост. Интерес к нашему региону весьма огромный. Это - СЭЗ «Морпорт Актау», это и транспортно-логистическое расположение нашего региона, это и порт Актау и т.д. За 11 месяцев инвестиции в основной капитал составили 460,3 млрд. тенге.
- В связи с последними событиями на мировом рынке, есть ли вероятность того, что будет пересмотрен бюджет следующего года?
- Бюджет 2015 года формировался исходя из цены за баррель нефти 80 долларов. Сегодня вы видите что идет тенденция снижения стоимости нефти, на сегодня она уже составляет 62-65 долларов. Некоторые эксперты дают прогнозы о снижении цены до 40 долларов. Конечно же, это ставит перед нами задачу пересмотра бюджета.
Я хотела бы сказать, что местный бюджет формируется и зависит на 90% от социального подоходного налога, а эти налоги формируются и зависят от фонда заработной платы. Сейчас мы по поручению акима области Алика Айдарбаева проводим работу со всеми нефтяными компаниями и находим понимание, что заработная плата в принципе снижаться не должна.
Поэтому мы будем прилагать все усилия для того, чтобы именно доходы местного бюджета выполнить в объеме, которую мы запланировали и утвердили на сессии областного маслихата на прошлой неделе.
Но если даже какие то изменения будут, то скорее всего они коснутся трасфертов республиканского бюджета, при этом как отмечал Глава государства, социальные расходы и социальные обязательства у нас уменьшатся не будут. Если и будут какие то изменения, то возможно в части реализации новых инвестиционных проектов.
- Спасибо за беседу. Успехов Вам!
Алтынгуль Мендихан, специально для «Матрица.kz»
Просмотров материала: 5 430
