22 декабря 2024 г.

Дежурный по стране

В экономике вообще-то есть только два предложения...
Азамат Джолдасбеков, президент АО «Казахстанская фондовая биржа»

Мы в соц сетях:



ЖАРКИЙ АВГУСТ 2021 ГОДА

23 июнь 2021, 17:30
ЖАРКИЙ АВГУСТ 2021 ГОДА
Демократическая страда обещает горячие баталии первых прямых выборов в стране.

Древнегреческий философ Аристотель, живший еще в четвертом веке до нашей эры, прославился не только тем, что был учеником еще более древнего Платона, или тем, что воспитывал самого Александра Македонского! Еще более Аристотель почитаем как основоположник формальной логики, прародитель философского лексикона и стиля научного мышления. Изреченная им двадцать пять веков назад «нетленка» здравствует и поныне: «Человек это общественное (социальное) животное, наделенное разумом». И нам с этим «клеймом» приходится жить…

Древнегреческие «корни» казахского аула

В нашем двадцать первом веке никто не будет спорить с формулировкой Аристотеля о «животности» человеческого естества, которое в зависимости от социального положения вечно чем-нибудь недовольно! Если зима – холодом, в дождь – мокротой, в лето – зноем. Мы перманентно недовольны ценами, своим доходом, соседской машиной и так далее. Опять же в зависимости от социального опыта мы бурчим о недостатке/избытке диктатуры или демократии (нужное подчеркнуть). Одно хорошо, что в отличие от некоторых других «горячих» точек ареала человеческого существования, в Казахстане такое политическое недовольство выражается не очень агрессивно. Кстати, вышеприведенное выражение Аристотеля использовано им в сочинении, которое так и называется «Политика».

И вот древнегреческие корни начинают (для кого-то наконец-то!) прорастать и в наших провинциях!

Всезнающая статистика посчитала, что в Казахстане официально существует 2 345 (удобно для запоминания, правда?!) административных единиц – сел, поселков сельских округов и городов районного значения – где по штату полагается руководитель – аким. В более чем трети из них – 836 адмточках – этот аким будет избираться именно в августе текущего года. Данная цифра сложилась из того, что именно у стольких сельских руководителей истекает официальный четырехлетний срок акимства.

В следующем 2022 году закончатся полномочия у 351 акима, в 2023 году – 499-и, 2024 году – у 585-и и в 2025-м – будут заменены 74 акима, на чем произойдет их окончательная и полная ротация. После чего начнется новый круг…

Главная особенность именно нынешней электоральной кампании и «прямая связь» с Древней Грецией – это первые прямые выборы акимов местным народом. То есть сельского руководителя изберут не местные маслихаты по рекомендации вышестоящего акима, как было до этого с советских времен – а должно выбрать само население. Внедрение такого порядка президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обещал в своем Послании 1 сентября прошлого года, и он, этот порядок, стал практически возможным после того, как 24 мая глава государства подписал поправки к конституционному закону «О выборах в Казахстане».

И, отметим, что президент обещал применить прямые выборы и на более высоких административных уровнях, если эта система покажет свою эффективность.

Прямая дорога в акимы

С того момента, как глава государства озвучил свое Послание, нашему парламенту пришлось изрядно потрудиться, чтобы относительно понятно прописать необходимые процедуры и регламенты. Попутно пришлось внести существенные корректировки и в другие условия (к примеру, снизить порог прохождения для политических партий на выборах или ввести графу «против всех» – но это всё отдельная тема).

Что касается августовских баталий, то на пост сельского акима могут быть избраны граждане страны старше 25 лет, соответствующие квалификационным требованиям (за основу здесь взят закон о госслужбе).

Любопытная интрига сохраняется в таком моменте. Кандидат в сельские акимы может быть выдвинут от отечественной политической партии и, естественно, опираться на оргструктуру и пропагандистские возможности своей организации. Но может быть и самовыдвиженцем, для чего должен собрать подписи не менее 1% избирателей, имеющих право голосовать. Учитывая немногочисленность местного населения – задача вполне посильная для амбициозных кандидатов.

Закон прямо запрещает одному и тому же лицу быть избранным акимом одного и того же города районного значения, села, поселка, сельского округа более двух раз подряд.

Сами выборы будут объявляться за 40 дней, а проходить за 10 дней до истечения срока полномочий действующего акима. После проведения выборов в течении трех дней подводятся итоги. В течении семи дней после проведения выборов территориальная избирательная комиссия регистрирует избранного акима, после чего он вступает в свои полномочия.

Очевидно, что избранный непосредственно населением аким будет чувствовать себя явно более легитимным и вдохновленным, чем назначенные «сверху». Но и местный народ, в случае недовольства, всегда может инициировать выражение вотума недоверия…

«Морковка» для партий

Основываясь на формальной логике Аристотеля, давайте признаем, что у скептиков, вечно недовольных объемами демократии в Казахстане, существенно сужается аргументационная база. Прямые выборы сельских акимов стартуют уже в августе, чему подтверждением является и бухгалтерия: за второе полугодие на эти цели намечено потратить 4,8 млрд тенге, заложенные в госбюджете.

Правда, у нас еще сохраняется вероятность по прошлогоднему примеру россиян назначить выборные кампании в этих 836 адмточках периферийного Казахстана на один день: и определенная экономия госсредств, и более упорядоченная организация процесса.

Впрочем, если прямые выборы у нас приживутся, целевые трансферты из бюджета через ЦИК будут идти только в нынешнем и следующем году. С 2023 года такое электоральное удовольствие будет оплачиваться из местного бюджета – плюсы этого видятся в том, что станет нагляднее тот заманчивый куш, ради которого кандидаты-конкуренты пойдут на публичное ристалище.

Правда, упаси нас Всевышний от того, чтобы прямые выборы превратились в итоге в гладиаторские бои! Но, согласно той же формальной логике Аристотеля, местному населению нужен крепкий хозяйственник, человек способный обеспечить благополучное развитие региона, а не кабинетный мямля или ленивый отпрыск уважаемых агашек. Отсюда не сложно прийти к выводу, что уже в августе нынешнего года нам потребуется 836 человек с честолюбивыми амбициями.

А поскольку, будем надеяться, у нас таких людей гораздо больше – между ними явно будет конкуренция. И самые предприимчивые кандидаты наверняка пойдут выдвигаться от политических партий. Как ни верти, а организованная сила может стать существенным аргументом и даже залогом скорых позитивных преобразований на селе.

В свою очередь у общественных организаций наличествует прямой интерес в обретении реального человеческого ресурса, делающего легитимным самые высокие политические цели. Кстати, по закону если аким затем откажется от членства в выдвинувшей его партии, то он сразу автоматом лишается своих полномочий – крепче связующей пуповины, пожалуй, и не придумать!

Безусловно, текущая ситуация наиболее удобна партиям, которые уже присутствуют в парламенте: это «Нур Отан», «Ак жол» и Народная (бывшая Коммунистическая). Их представители принимали непосредственное участие в подготовке новых законодательных правил и им лучше всего известны все нюансы грядущей электоральной кампании. Еще три официально зарегистрированных в стране общественных объединения – «Ауыл», «Адал» и ОСДП – в той или иной степени участвовали в недавних парламентских выборах, а потому еще не должны были совсем «остыть», чтобы не захотеть прирастить свою партийную силу. Для них настал тот самый «момент истины», когда нужно и должно «идти в народ», в каждую провинцию, село.

Особенно тем, кто прежде этим не блистал…


Нурлан Махмудов,

Специально для Матрица.kz
Просмотров материала: 655

Поделиться материалом


10:04 230 миллиардов тенге возвращено государству в рамках дел... 127 184 Просмотров

20:03 Обращение жителей с. Маралды к Президенту РК К.-Ж. Токаеву... 0 Просмотров

12:16 Атырауда мыңнан астам асыл тұқымды еділбай қойы тірідей... 0 Просмотров

11:35 Бұдан былай Алматыда электрлі самокат тек 16 жастан бастап... 0 Просмотров

11:30 Қарағанды облысындағы жол апатынан сегіз адам көз жұмды... 0 Просмотров

11:17 Мұхамедиұлының Ұлттық музейдегі ұрлықтың жаңа эпизодына еш... 127 000 Просмотров

11:01 Биіктен құлап бара жатқан баланы қағып алған оқушыға үш... 126 655 Просмотров

10:47 Қарағандыда тұрғын үй ауласынан шала туылған бала табылды... 126 675 Просмотров

10:25 Ұлттық музей басшылығына қатысты қылмыстық істі... 126 982 Просмотров

18:37 Адвокат Бурхан Жансейтов задержан в Алматы... 8 661 Просмотров

17:38 Объемы производства сахара будут увеличены в семь раз —... 7 831 Просмотров

17:13 Тарифы на комуслуги изменятся в Казахстане... 7 908 Просмотров

16:54 Министр Аймағамбетов балалардың қауіпсіздігін қамтамасыз... 11 148 Просмотров

16:52 «Қолайлы мектеп». Ұлттық жоба арқылы 582 мектеп бой көтереді... 11 292 Просмотров

16:52 «Суперагенты»: серьезный человек Сека уже ждет вас на IVI... 20 659 Просмотров

16:48 Балабақшаларды лицензиялауды күшейтеміз - министр... 8 393 Просмотров

16:43 Смайылов президенттің үкімет жұмысына қатысты сынына пікір... 6 677 Просмотров

16:42 Хищение средств через платформу АrtSport расследует антикор... 6 570 Просмотров

16:39 Еліміздің басым бөлігінде аптап ыстық болады – ауа райы... 5 379 Просмотров

16:37 Про президентскую критику... 7 499 Просмотров

16:29 Министерство не запрещало показ мультфильма «Базз Лайтер» -... 16 681 Просмотров

16:15 Экология министрлігі киіктердің мекендеу ортасын зерттеуге... 5 351 Просмотров

15:48 Денсаулық сақтау министрлігі аборт жасатуға тыйым салу... 6 691 Просмотров

15:45 Елімізде коммуналдық қызмет тарифтері өзгереді... 5 455 Просмотров

15:41 Капремонт всех роддомов пообещала министр здравоохранения... 5 454 Просмотров

15:27 Благотворительный спортивный зал для детей открыли в... 5 289 Просмотров

15:00 Қазақстан шекарасы қандай жағдайда жабылады... 5 138 Просмотров

14:18 104 мың гектарға қант қызылшасы егілсе, ішкі нарықты 80... 5 383 Просмотров

13:41 Қаңтар оқиғасы кезінде қанша қару тәркіленді – ҰҚК есеп... 5 320 Просмотров

13:15 Алагузова - Нуртасу Адамбай: Богу не нужна твоя помощь... 16 844 Просмотров

13:14 Жауынгер бір жыл ішінде әскери техниканы ғана емес, қолына... 7 205 Просмотров

13:04 Тамызда өршиді: Денсаулық сақтау министрлігі коронавирус... 5 171 Просмотров

13:02 В отношении руководства ТОО «Казфосфат» начато досудебное... 5 390 Просмотров

12:59 Суицид в Казахстане: 96% случаев самоубийств совершаются... 5 731 Просмотров

12:51 Усовершенствовать военную организацию Казахстана поручил... 5 146 Просмотров

12:49 Закупать уголь заранее призывают казахстанцев... 5 153 Просмотров

12:45 Павлодарда кран жұмысшыны екінші қабаттан итеріп жіберді... 5 194 Просмотров

12:42 Президенттің сынынан кейін ұзаққа созылған жол жөндеу... 5 129 Просмотров

12:38 МӘМС шенеуніктердің жемсауытына айналған – Арман Бейсембаев... 5 355 Просмотров

12:32 Шоу-бизнес өкілдерінің ЛГБТ-ны насихаттайтын «Базз Лайтер»... 5 507 Просмотров





Опрос


«    Декабрь 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031