Уходящий год для Министерства экологии, геологии и природных ресурсов стал знаковым: новое ведомство появилось всего 6 месяцев назад. В интервью министр Магзум Мирзагалиев рассказал о том, что сделано за столь короткий срок, передает Kazpravda.kz.
– Магзум Маратович, понятно, что некоторые проблемы хорошо знакомы Вам по предыдущей деятельности в Минэнерго. И все же в ведение нового министерства переданы серьезные полномочия трех разных ведомств одновременно. Спустя полгода можно ли говорить о конкретных результатах, к примеру, в той же геологической отрасли?
– У министерства достаточно большие полномочия в сфере геологии, непосредственно связанные с хранением фондов, информации и мониторингом недр. Между тем ключевым вызовом, стоящим сегодня перед отраслью, является низкая восполняемость минеральных запасов. Коэффициент соотношения прироста по твердым полезным ископаемым к объемам их добычи составляет в среднем 0,13, а по углеводородному сырью – 0,9 (без месторождения Кашаган).
Подобная тенденция – подтверждение необходимости активизировать проведение геологоразведочных работ, поскольку между открытием и началом освоения нового месторождения проходит, как правило, не менее 10–15 лет. В связи с этим по поручению Главы государства мы приступили к разработке Госпрограммы геологической разведки на 2021–2025 годы. Для этого прежде всего необходимо определить нефтегазовый потенциал слабоизученных осадочных бассейнов и изучить «глубокие горизонты» в пределах горнорудных районов.
Особое внимание будет уделено развитию геологической науки. В рамках работы в 2019 году исследования уже проводились на 76 объектах. В частности, в ходе поисковых работ на свинец, цинк в горах Каратау Туркестанской области впервые удалось обнаружить так называемые нефтепроявления.
В компетенцию министерства также входит управление водными ресурсами. Во избежание угрозы дефицита воды крайне важным является вопрос выстраивания справедливого соглашения по вододелению с Китаем, развитию и укреплению двустороннего сотрудничества со странами Центральной Азии и Россией. Действуют соответствующие двусторонние комиссии, на постоянной основе ведутся переговоры.
Учитывая внутренние и внешние угрозы водной безопасности республики, министерством начата разработка Государственной программы управления водными ресурсами на 2020–2030 годы и концепции по цифровизации отрасли. Оба документа будут утверждены в следующем году.
– К сожалению, уходящий год запомнится многим и трагическими инцидентами, в частности гибелью при исполнении служебных обязанностей трех инспекторов «Охотзоопрома». Как будет решаться министерством проблема браконьерства в стране?
– Браконьерство, являющееся глобальной проблемой, обрело сегодня форму организованной преступности. В 2019 году по поручению Президента Касым-Жомарта Токаева нашим министерством совместно с правоохранительными органами были подготовлены поправки по вопросам совершенствования действующего уголовного законодательства. В соответствии с ними, в частности, в значительной степени повышается ответственность за посягательство на жизнь госинспекторов при исполнении ими служебных обязанностей – с вынесением максимального наказания от 10 до 15 лет лишения свободы.
– Создавая новое ведомство, Глава государства выразил надежду на его эффективную работу, а заодно поставил конкретную задачу перед акимами, которые «в сотрудничестве с общественностью должны реализовывать комплексные планы по улучшению экологии» на вверенных территориях. Тем не менее в некоторых регионах ситуация не меняется, а местные экоактивисты продолжают бить тревогу. Недавно «звездой ютуба» стал, например, школьник из Усть-Каменогорска, заснявший на видео городской смог, источником которого называл заводские трубы. Как Минэкологии реагирует на дело рук особо «отличившихся» загрязнителей окружающей среды?
– Во исполнение данного Президентом страны поручения министерством утвержден формат планов, куда в обязательном порядке вошли разделы по сокращению эмиссии загрязняющих веществ в атмосферу, развитию зеленого пояса, озеленению и благоустройству, управлению отходами производства и потребления, регулированию водных ресурсов, охране земельных ресурсов, мониторингу состояния окружающей среды и другие. Разумеется, исполнение всех этих пунктов будет находиться на строгом контроле.
Одним из эффективных инструментов снижения негативного воздействия на окружающую среду является экологический контроль. За 11 месяцев текущего года проведено 1,9 тысячи проверок, выявлено 4,1 тысячи нарушений. В суды направлено 337 материалов о приостановлении хозяйственной деятельности, 194 из них удовлетворены. В доход государства взыскано 12,5 миллиарда тенге.
У всех на слуху наличие таких серьезных экологических проблем, как повышенное загрязнение атмосферного воздуха в Усть-Каменогорске и Темиртау, нефтяные отходы в Мангистауской области… В связи с этим по инициативе министерства подписаны меморандумы о сотрудничестве в сфере экологии с пятью крупными компаниями. В частности, АО «АрселорМиттал Темиртау» обязалось к 2024 году снизить объемы эмиссий на 30%, «Казцинк» сократит выбросы диоксида серы на 20% и впервые внедрит в производство наилучшие доступные технологии, о которых идет речь в новой редакции Экологического кодекса. «КазМунайГаз» ликвидирует замазученные земли объемом около 3,5 миллиона кубометров и утилизирует накопленные отходы.
– Кстати, в ходе обсуждения экологического законопроекта представители нефтяного, горно-металлургического и энергетического секторов сетовали на отсутствие необходимых расчетов для внедрения НДТ на предприятиях страны, что, по их словам, ставит под сомнение экономический эффект от внедрения последних…
– Для эффективного снижения эмиссии в окружающую среду в соответствии с новым Экологическим кодексом действительно будет внедряться механизм перехода на наилучшие доступные технологии (НДТ). Начиная с 2020 года министерство планирует начать аудит промышленных предприятий, который продлится до 2024 года. По его итогам будет составлен справочник с указанием мер, направленных на улучшение качества окружающей среды, в том числе определен экономический эффект от внедрения наилучших доступных технологий.
В стране более 2,5 тысячи предприятий первой категории, среди которых можно выделить топ-50, и на них, кстати, приходится 80% всех выбросов в стране. При этом внедрившие НДТ предприятия будут освобождаться от платы за эмиссию, в противном случае миллиардные ставки для них будут только расти... Соответственно, это не столько запретительный, сколько мотивационный механизм. Примером внедрения НДТ послужил опыт европейских стран, где в течение 15 лет объем выбросов был сокращен на 94%.
– Кроме выбросов, загрязняющих окружающую среду, огромной проблемой всех стран без исключения является мусор. Не знают, куда его девать, к примеру, в тех же США, где много лет подряд продавали отходы потребления другим государствам. Однако наступил день, когда большинство из них стали отказываться от мусорного импорта. По силам ли Казахстану справиться с глобальной в планетарном масштабе проблемой?
– Безусловно, ведь у нас имеется четкое видение решения данной проблемы. В сфере управления отходами для увеличения глубины переработки и привлечения инвестиций ведется работа по внедрению механизма WastetoEnergy. Это когда в процессе сжигания твердых бытовых отходов (ТБО) производится электроэнергия с дальнейшей ее передачей (продажей) в общие электрические сети по аналогии с ВИЭ.
Применение подобного механизма позволит довести уровень переработки и утилизации ТБО до 30%, что соответствует средней доле в странах Евросоюза.
– Расскажите о мерах по увеличению лесистости республики и созданию так называемых зеленых зон крупных городов.
– Поставлена цель: к 2030 году довести показатель лесистости с 4,7 до 5%. В текущем году деревья и кустарники высажены на 57 тысячах гектаров против 52,7 тысячи в 2018 году. В рамках работы по созданию зеленой зоны столицы проведены посадочные работы на площади 4,6 тысячи гектаров. Аналогичные зоны будут созданы вокруг областных центров: Атырау, Кокшетау, Караганды, Актобе, Кызылорды и Туркестана. Предполагаемая площадь зеленых посадок вокруг крупных городов страны к 2030 году должна составить 68 тысяч гектаров.
Что касается саксауловых лесов, то их общая протяженность в Казахстане составляет 6 миллионов гектаров – больше, чем в какой либо другой стране мира. Тем не менее мораторий на все виды рубок главного дерева пустыни, позволяющего достаточно эффективно бороться с опустыниванием и засолением почв, будет продлен до 2023 года. И не случайно с 2017 года введен запрет на его продажу во всех торговых точках.
– В уходящем году началась мировая экспансия электробусов, на которые возлагаются большие надежды по улучшению качества воздуха в наших городах. Сенсационный прогноз недавно опубликован Bloomberg New Energy Finance: через 20 лет две трети городских автобусов в мире будут на электрической тяге. Насколько реально, что наша страна также окажется на гребне мирового тренда?
– Очень даже реально, ведь только в нынешнем году в Казахстане осуществлен ряд крупных проектов в данном направлении. Насколько мне известно, 5 электробусов курсируют сегодня в Актау, в Павлодаре их 10. Месяц назад в Алматы по одному из маршрутов также запустили 10 электробусов, в ближайшее время ожидается еще 40.
С каждым днем технологии дешевеют, в то время как углеводородные ресурсы будут дорожать. Те же электромобили появились задолго до машин с двигателем внутреннего сгорания. А о дронах, ставших сегодня обыденным явлением, всего несколько лет назад мы могли только мечтать…
Просмотров материала: 795
