Отсутствие защиты персональных данных казахстанцев в сфере здравоохранения – именно с таким нарушением столкнулась председатель ООИ «Подранки (Шарасыздар)» Галия Тобатаева, член РСМГ внешнего анализа и оценки реализации Антикоррупционной стратегии РК.
– Галия Габбасовна, как Ваши персональные данные, история болезни оказались в открытом доступе?
– К сожалению, Минздрав РК опубликовал в открытом доступе мои персональные данные без моего согласия. Дело в том, что 30 октября текущего года мной был опубликован запрос в адрес министра здравоохранения Е. Биртанова посредством Блог-платформы первых руководителей ГО. Вопрос касался прав пациентов в получении рентгеновских плёнок на руки на бесплатной основе, в том числе предоставления нормативно-правовых актов МЗ РК, регламентирующих эту процедуру.
Я озвучила просьбу: «Прошу предоставить четкое и конкретное разъяснение – какими НПА МЗ РК регламентирована эта процедура, правомерно ли взимание оплаты за выдачу снимков?», с указанием факта, с которым я столкнулась и ссылкой на пост в социальной сети Фейсбук. Нас интересует: входит ли в ГОБМП эта услуга? Отмечу, что в обращении отсутствовала просьба в проведении служебного расследования.
Однако, вместо полновесного ответа в этой части (кстати, ситуация так и не прояснилась) на блог-платформе разместили мой полный анамнез (эпикриз) с указанием прикрепленной поликлиники, года рождения, адреса проживания, вплоть до номера квартиры и прочих сведений, составляющих тайну!
Тем самым, нарушены несколько законодательных норм, в том числе Закон о персональных данных! Я возмущена такой некомпетентной реакцией Минздрава РК и намерена бороться за то, чтобы наши конфиденциальные данные не подвергались такой бесцеремонной публичной огласке.
– Неудивительно, что с началом цифровизации в республике в сеть попадают личные сведения. Какие законы все же призваны нас защищать?
– В Законе РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» прописано: субъекты и должностные лица обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений физических и юридических лиц. По результатам рассмотрения обращений предоставляются разъяснения по существу обращения.
Ответы на обращения должны быть по содержанию обоснованными и мотивированными, со ссылкой на законодательство РК, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя, с разъяснением их права на обжалование решения. Субъекты и должностные лица обязаны не разглашать сведения о личной жизни физических лиц!
Также «Кодексом о здоровье народа и системе здравоохранения РК» регламентировано: информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей.
Кроме того, в Законе РК «О персональных данных и их защите» прописано:
собственники и операторы, а также третьи лица, получающие доступ к персональным данным ограниченного доступа, обеспечивают их конфиденциальность путем соблюдения требования – не допускать их распространения без согласия субъекта. Лица, которым стали известны персональные данные ограниченного доступа в связи с профессиональной, служебной необходимостью, а также трудовыми отношениями, обязаны обеспечивать их конфиденциальность. Сбор, обработка и защита персональных данных осуществляются в соответствии с принципами конфиденциальности персональных данных ограниченного доступа.
Персональные данные подлежат защите, которая гарантируется государством! Защита персональных данных осуществляется путем применения комплекса мер, в целях реализации прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, соблюдения их конфиденциальности.
То есть, опубликовав подобный ответ на мой запрос в общем доступе, представители Минздрава нарушили все вышеуказанные нормы закона. Я направила заявление в Генпрокуратуру и жду в данный момент ответа.
– Можно ли подробней узнать о проблеме с получением снимков пациентов на руки?
– В настоящее время имеет место отказа выдачи пленки на руки пациентам, либо их выдача на платной основе. Нередко медучреждения ориентируются на высказывания вице-министра О. Абишева о тотальной цифровизации. Вместе с тем, темпы внедрения PACS системы далеки от заявленных индикаторов при отсутствии полновесной интеграции.
Вице-министр здравоохранения РК О. Абишев отмечал в одном из интервью: «Казахстан полностью перейдет на электронный формат оказания медицинских услуг уже в 2019 году…Рентген-снимки мы будем хранить в электронном формате. Распечатка одного снимка на пленке стоит 1200 тенге, когда себестоимость этого снимка – 850 тенге. Все сэкономленные средства больница будет оставлять себе».
Между тем, снимки необходимы для последующей динамики и получения консультаций у внешних медработников, в том числе для освидетельствования на МСЭ. Кстати, зачастую даже многие авторитетные врачи, светила не умеют читать их с диска! Более того, на практике описание снимков разными специалистами разнится на диаметрально противоположном уровне.
В качестве примера: на днях в одной из клиник Алматы мне с трудом, по моей просьбе выдали снимок на руки. При этом в заключении врача приемного покоя выставлен диагноз – без патологии. А при обращении с этим снимком к другим специалистам выявился воспалительный процесс. То есть нельзя довольствоваться расшифровкой одного врача, зачастую пациентам жизненно необходимо получить снимок на руки и пройти контрольную консультацию у других врачей.
Как я уже отмечала выше, ответа на свой запрос я так и не получила. Остается непонятным: имеют ли право пациенты получать бесплатно свои снимки на руки или нет? Неполновесные ответы вызывают социальное напряжение, ведь население должно знать –какие услуги платные, а какие бесплатные, ибо в этом есть коррупционный компонент! И от ответа на данный вопрос напрямую зависит реализация антикоррупционной стратегии в медицинских учреждениях.
Напомню, что между Агентством по противодействию коррупции и Министерством здравоохранения РК заключен Меморандум о сотрудничестве по вопросам профилактики коррупционных правонарушений. В связи с чем, профильным Министерством был разработан план мероприятий по противодействию коррупции.
В данном документе прописаны следующие рекомендации: своевременное и качественное рассмотрение обращений населения, организация их мониторинга, публикаций в СМИ, социальных сетях о негативных материалах на специалистов МЗ и ведомств, проведение работы с населением по повышению доверия к медицинским работникам. А также своевременная актуализация сведений в разделе «Имидж государственной службы», расширение политики транспарентности государственных органов, в том числе путем размещения в «открытых источниках» информации о доходах и имуществе.
Вместе с тем, рубрика «Имидж государственного служащего» наполнена на уровне публикаций памяток, рекомендаций, правил этики, а план мероприятий Министерства по противодействию коррупции на 2019-2020 размещен без отчетов о его выполнении. Отсутствуют сведения о доходах, размещение номера телефона доверия Агентства по противодействию коррупции РК (1424) и т.д. Я жду соответствующей, адекватной реакции от Минздрава, как в вопросе предоставления полного ответа на мой запрос, со ссылками на НПА, так и в деле устранения нарушения моих прав на конфиденциальность сведений, касающихся состояния моего здоровья.
– Спасибо за интервью!
Комментарий в тему:
Ирина Смирнова, депутат Мажилиса Парламента РК от фракции «Народные коммунисты»:
– Проблема, которую поднимает Галия Габбасовна, серьезная. Конфиденциальность данных каждого человека – это поле личной информации и все данные могут быть использованы только с согласия человека. Мы уже знаем о проколах, когда были выложены данные 11 млн человек в сеть, это были данные наши и наших соотечественников! При этом, профильные государственные органы даже не извинились! Наверное, они рассуждают в духе: ну и что? Бывает.
Кроме того, мы помним, как выдавали личные данные граждан в ЦОН третьему лицу. Благо, это заметили не просто наши граждане, а юристы. Они добились наказания для работника, не ценящего чужие данные. Помним ошибки Минздрава, когда многие граждане обнаруживали себя прикрепленными не к своей поликлинике, а к совсем другому медучреждению, иногда за «тридевять земель» от дома.
Но когда госорган намеренно выкладывает данные пациента – все его болезни, анамнез, обращения, то это говорит об опасности неумелой цифровизации для конфиденциальности каждого из нас! Где врачебная этика? Где тайна? Нигде. Вы нам надоели, вот и получите. Кроме возмущения такой поступок ничего больше не вызывает. Я надеюсь, что уважаемая Галия Габбасовна подаст на нарушителей в суд. Только таким образом мы сможем добиться уважения к себе и нашим правам.
Разия Абдыкадырова, специально для Матрица.kz
Просмотров материала: 4 645
