По признанию министра внутренних дел Ерлана Тургумбаева криминогенная обстановка в стране стабильная. Об этом шла речь на сегодняшней пресс-конференции в службе центральных коммуникаций.
По словам министра, с начала года преступность сократилась на 9% (до 110 тыс), в т.ч. особо тяжких преступлений (-7,7%), средней (-12,4%) и небольшой тяжести (-4,7%-ға). Уменьшилось число убийств, разбоев, грабежей, краж, хулиганств. Сократилось число преступлений, совершенных на улицах и других общественных местах, а также несовершеннолетними в состоянии опьянения либо с применением огнестрельного оружия.
Между тем, как считает глава МВД, текущий год является для МВД особенным, поскольку он по поручению Первого президента – Елбасы Н.А. Назарбаева посвящен работе по модернизации органов внутренних дел.
Буквально перед этой пресс-конференцией состоялась встреча с населением, где министр внутренних дел рассказал о проводимой работе. Одним из первостепенных направлений ЕрланТургумбаев назвал улучшение взаимодействия с обществом, обеспечение открытости и прозрачности деятельности полиции, ее переход на сервисную модель.
В рамках этой работы в городских и районных отделах полиции, по принципу ЦОНов, создаются «фронт-офисы» - комфортные помещения для приема граждан.
На сегодня функционирует 174 «фронт-офиса», куда может обратиться любой гражданин и получить необходимые консультации.
Как считает Е.Тургумбаев - эффект очевиден. Ежедневно по стране в таких приемных обслуживается свыше 5 тысяч граждан, а в каждую обращается до 20-30 человек. Здесь они оперативно разрешают вопросы уже на «первом рубеже», фактически без посещения здания полиции.
Кроме того, по словам министра, сейчас налажена работа по обратной связи с населением, ведется блог Министра, куда с начала года поступило порядка 2 тыс. обращений, организована активная работа в социальных сетях.
В каждом департаменте полиции созданы ведомственные сайты, аккаунты, на которых размещается актуальная для населения информация. Количество подписчиков на них составляет более 650 тысяч человек.
Также министр поручил начальникам департаментов полиции принимать граждан «вне кабинетов». В МВД внедрена и практика ежемесячных широкомасштабных акций «Приемная на дороге», благодаря которой руководители департаментов и управлений без предварительной записи и бюрократизма проводят приёмы граждан «вне кабинетов», – на улицах и площадях.
Люди получили возможность оперативно решить свои проблемы в неформальной обстановке, вносить предложения по улучшению работы полиции. Только за 2 акции в апреле и мае текущего года принято и проконсультировано более 34 тыс. человек.
В основном, вопросы от граждан касались уплаты штрафов за нарушения ПДД, организации дорожного движения, соблюдения миграционного законодательства, регистрации автотранспорта, выдачи и обмена водительских удостоверений, порядка переоборудования автотранспорта.
Как отчитался министр, в этом году органами внутренних дел оказано населению 6 млн. государственных услуг.
Наряду с чисто правоохранительными функциями, на МВД возложено и оказание различных видов госуслуг. Число которых насчитывает 40 видов, а с начала года уже оказано около 6 млн. услуг, большинство из них относится к сфере миграции – это оформление удостоверений личности и паспортов, регистрация по месту жительства граждан, а также к сфере дорожного движения: регистрация автотранспорта, получение водительских удостоверений.
Более 5 млн. госуслуг оказано через Государственную корпорацию, из них 869 тыс.- через спецЦОНы, 485 тыс. - через портал электронного правительства и 424 тыс. - в бумажной форме.
По словам министра, в прошлом году завершена интеграция информационных систем различных госорганов, создана «электронная домовая книга». Теперь хозяин может получить сведения обо всех лицах, зарегистрированных в его доме или квартире, причем, не только через ЦОН, но и с помощью мобильного телефона или планшета посредством сервиса «мобильного правительства».
Как проинформировал Е.Тургумбаев, внедрен экстерриториальный принцип оказания некоторых услуг. Теперь граждане независимо от места жительства,
могут получить паспорт, удостоверение личности, водительское удостоверение либо зарегистрировать автомобиль через ЦОН в любом регионе страны,
Министр коснулся и основного звена в системе профилактики - участковых инспекторов полиции.
Он считает, что профилактика правонарушений – лучший способ обеспечения правопорядка и противодействия преступности.
«Чем эффективнее профилактика, тем выше уровень безопасности населения и меньше граждан вовлекается в орбиту уголовного процесса», - сказал Е.Тургумбаев.
По его оценке, основным звеном в системе профилактики являются участковые инспектора полиции. И, как считает министр МВД, главная их задача - поддерживать правопорядок и безопасность на территории обслуживаемого жилого района, выявлять потенциальных правонарушителей, а также неблагополучные семьи и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу.
По информации министра, сегодня участковыми инспекторами контролируется поведение 147 тыс. лиц, из них - 19,2 тыс. ранее судимых, 66,2 тыс. алкоголиков, 15 тыс. наркоманов, 24,8 тыс. осужденных без изоляции от общества и других.
Сегодня принимаются системные меры по укреплению данной службы. При поддержке местных исполнительных органов проводится строительство и ремонт участковых пунктов, улучшается социальная защита.
Значительное внимание МВД уделяет мелким правонарушениям.
«Реализуя принцип «нулевой терпимости» к ним в обществе мы, безусловно, работаем на предупреждение более серьезных правонарушений и преступлений. В текущем году выявлено 254 тыс. правонарушений», - сказал министр внутренних дел.
И в этой работе со стражами порядка сотрудничают советы профилактики, советы общественности, охранные структуры и другие общественные формирования правоохранительной направленности.
С их участием в текущем году раскрыто около 900 преступлений, задержаны более 9 тыс. правонарушителей. За активное участие в охране правопорядка поощрено почти 800 добровольных помощников.
Кроме того, впервые в практику внедрены встречи руководителей городских, районных отделов полиции, участковых инспекторов, с общественными объединениями и кооперативами собственников квартир, охранными организациями.
Такой формат работы позволяет наладить «обратную связь» с активной частью населения, своевременно реагировать на сигналы о правонарушениях, организовывать действенную профилактику по снижению уровня квартирных краж и преступности во дворах.
По словам министра, число краж в текущем году снизилось на 12%.
«Кражи у нас в стране, как и во всем мире, составляют большую часть преступности. Их доля превышает 65% (63,8 тыс.).В основном, это преступления небольшой и средней тяжести – карманные кражи, из автомашин, хищения мобильных телефонов. Но именно эта огромная масса преступлений затрагивает интересы широких слоев населения. Поэтому в этой сфере нами принят комплекс мер, в том числе законодательного характера», -отметил министр внутренних дел Ерлан Тургумбаев.
В целях противодействия кражам мобильных телефонов по инициативе МВД с начала текущего года внедрена регистрация абонентских устройств с привязкой к ИИН владельца. Это позволяет оперативно блокировать телефон в случае его хищения.
За 5 месяцев текущего года, по словам министра, количество краж сотовых телефонов снизилось на 16,2%, с 16 111 до 13 498.
По словам Е.Тургумбаева, вносятся поправки в Правила внутренней торговли по реализации автозапчастей в специализированных магазинах.
С февраля текущего года ужесточена ответственность за повторное совершение кражи. Теперь преступник не сможет примириться с потерпевшей стороной и избежать наказания.
«Предупреждению краж автозапчастей, в т.ч. зеркал, будет способствовать еще одна инициатива. Сейчас вносятся поправки в Правила внутренней торговли, предусматривающие реализацию автозапчастей, исключительно, в специализированных магазинах, где будет обеспечиваться учет лиц, сдающих их на реализацию», - добавил министр МВД.
Также, в уголовном законодательстве появится и отдельная статья, устанавливающая ответственность за кражи скота (ст.188-1 «Скотокрадство»). При этом, к категории тяжких будут отнесены кражи скота, совершаемые «с проникновением в помещение» – из загонов и хозпостроек.
«Принимаются меры по ужесточению ответственности за кражи скота, которые наносят существенный ущерб жителям села. Совместно с акиматами прорабатываются вопросы введения требований организованного выпаса скота, создания стационарных ветеринарных постов, а также обеспечения идентификации скотопоголовья.
Принимаемые меры способствовали снижению числа краж в текущем году на 12%», - прокомментировал ситуацию Е.Тургумбаев.
МВД предлагает ввести уголовную ответственность за сбыт наркотиков посредством электронных ресурсов.
Ежегодно выявляется более 2 тысяч наркопреступлений, из них около 1,5 тыс фактов сбыта, из незаконного оборота изымаются тонны наркотиков.
Как отметил министр внутренних дел был принят ряд мер законодательного характера, повышающий оперативность реагирования на появление новых видов наркотиков.
Ранее список и сводная таблица наркотических средств определялись Законом. Теперь они будут утверждаться Постановлением Правительства. Это, по его мнению, повысит эффективность борьбы с наркопреступностью.
Министр сделал ремарку о том, что сегодня прорабатывается вопросы введения уголовной ответственности за сбыт наркотиков посредством электронных ресурсов, а также нанесения граффити-надписей с электронными адресами наркосайтов.
Е.Тургумбаев особо отметил внедрение современных технологий в обеспечении дорожной безопасности.
До 30% нарушений Правил дорожного движения, а в г.Нур-Султан, Алматы и Шымкенте – до 60% выявляют системы видеофиксаций (3 952). Ежегодно полицией на дорогах выявляется порядка 3,5 млн. нарушений ПДД.
Внедрение современных средств контроля способствовало тому, что за последние 6 лет, несмотря на рост автомобилей в стране, дошедший до 4 млн., наблюдается сокращение аварийности на 30%, отметил министр.
Совместно с заинтересованными госорганами разрабатывается комплекс мер, направленных на повышение безопасности дорожной инфраструктуры. Это обустройство улиц и дорог ограждениями, пешеходными переходами, аварийной связью, скотопрогонами.
Коснулся министр и острых вопросов летнего сезона, в частности, обеспечения безопасности людей.
С начала текущего года на водоёмах страны утонули 68 человек, из них 33 ребенка. В этой связи МВД совместно с акиматами и заинтересованными органами реализует комплекс практических и профилактических мероприятий.
Проведена инвентаризация 1,6 тыс. водоемов, используемых для купания и отдыха. Определены 607 официальных мест купания и отдыха у воды, с созданием спасательных постов, а также свыше 2 тыс. мест, запрещенных для купания, отметил министр внутренних дел.
Установлено порядка 3,5 тыс. предупреждающих знаков и стендов. Проводятся рейдовые мероприятия и патрулирование.
Также министр отметил, что вопросы обеспечения безопасности на воде во многом зависят от самих граждан, в том числе родителей и сопровождающих детей лиц.
В результате гуманизации уголовной политики существенно сократилось «тюремное население» – с 63 тыс. в 2009 году до 30 тыс. в текущем. В мировом рейтинге поэтому показателю Казахстан улучшил свой индекс, переместившись с 3-го на 94 место.
Коснувшись цифровизации пенитенциарной системы, Е.Тургумбаев проинформировал, что для осужденных создаются интернет-магазины.В колониях Акмолинской и Алматинской областей уже запущен пилотный проект электронных магазинов. Здесь осужденные могут заказывать продукты питания, одежду, книги, газеты - словом, все то, что разрешено законом. Оплата идет через банковские карточки.
У родственников также появилась возможность посредством этих магазинов заказывать в колонию предметы первой необходимости.
В целях поддержания социально полезных связей в практику внедряются интернет-свидания, на которых осужденные могут общаться с родными и близкими.
Приятной новостью из уст министра МВД стало то, что в колониях готовят сантехников и поваров. На сегодняшний день трудоустроено 75% осужденных. Это даёт им возможность возместить материальный ущерб потерпевшим, оказывать помощь своим семьям и даже накопить некоторые суммы, которые понадобятся им после освобождения.
Для этого принимаются меры по развитию и обновлению производственной базы учреждений УИС, на предприятиях которых сейчас освоено производство металлоизделий, мебели, строительных материалов, швейной продукции и так далее, сообщил министр внутренних дел Ерлан Тургумбаев.
Также уголовно-исполнительная система выполняет и такую важную социальную задачу, как профессиональная подготовка.
В учреждениях обучаются 3 тыс. осужденных по 35 рабочим специальностям, наиболее востребованным сегодня на рынке труда – это плотники, сантехники, электро - и газосварщики, швеи, повара и другие.
Такой подход позволяет им после выхода на свободу быть конкурентными на рынке труда и «найти свое место» в обществе.
По поручению Елбасы, разработана и реализуется Дорожная карта по модернизации органов внутренних дел на 2019-2021 годы. На первом этапе оптимизирована сама структура: упразднено 105 подразделений МВД, сокращена численность органов и подразделений МВД на более 10 тыс. единиц.
Упразднены излишние управленческие звенья, сокращены 1180 руководящих должностей. В конкурентную среду переданы 32 объекта, охраняемых специализированной службой охраны, а это - 910 штатных единиц.
В результате, количество полицейских в расчете на 100 тыс. населения – сократилось до среднеевропейского уровня (с 471 до 393).
Сэкономленные в результате оптимизации средства направлены на дифференцированное повышение с 1-го июля текущего года зарплаты сотрудникам патрульной полиции – на 65%, оперативным работникам и следователям – на 55%, участковым инспекторам полиции и преподавателям ВУЗов – на 25%, иным сотрудникам – 20%.
Также расширен Перечень сотрудников, получающих компенсацию за найм жилья. Наряду с оперативно-следственными подразделениями теперь этим правом наделены участковые, инспектора по делам несовершеннолетних, патрульные полицейские.
В целях обеспечения комфорта и безопасности иностранцев во время их пребывания в стране создана новая служба – туристская полиция (65 ед.). Туристская полиция уже работает в 6 регионах – г.г.Нур-Султан (15 ед.), Алматы (20 ед.), Акмолинской (10 ед.), Алматинской (5 ед.), Туркестанской (10 ед.) и Восточно-Казахстанской (5 ед.) областях.
Основная их задача – это консультирование, информирование туристов и гостей по интересующим вопросам и обеспечение безопасности в местах посещения: объекты культуры, достопримечательности городов и курортные зоны.
Полиция уходит из спецЦОНов и постов рубежей. Функции по принятию теоретических и практических экзаменов на получение прав переданы в Госкорпорацию «Правительство для граждан».
При этом, сотрудники будут удаленно осуществлять проверку лиц и транспортных средств на розыск, наличие ограничений и в режиме онлайн утверждать регистрацию авто и выдачу водительских удостоверений.
Мы провели анализ и выявили подразделения, наиболее подверженные коррупционным рискам – регистрационно-экзаменационные подразделения, это дорожная и миграционная службы. В этой связи кардинально изменены подходы к организации их работы, в том числе путем минимизации контактов с населением, пояснил министр.
Также приняты меры по интеграции информационных систем МВД и Министерства финансов. Теперь для регистрации автотранспорта гражданам нет необходимости предоставлять подтверждающие документы из налоговых и таможенных органов.
Министр также разъяснил о сокращении загородных постов «Рубеж». Оставлены только те посты, которые размещены на внешних периметрах территории страны, а также - на основных транзитных коридорах.
В свою очередь, надзор за дорожным движением на оставшихся стационарных постах будет осуществляться преимущественно бесконтактным методом посредством специальных систем контроля транспортных потоков.
Такие системы позволяют автоматизировать процессы регистрации проходящего транспорта через пост, проверки их по базам угнанного и похищенного транспорта, выявлять водителей, уклоняющихся от уплаты штрафов. Информация с них будет передаваться ближайшим экипажам патрульной полиции.
В дальнейшем, за счет расширения автоматических камер фиксации нарушений ПДД присутствие полиции на дорогах будет минимизировано.
МВД отказался от подготовки по программам бакалавриата, и принимает меры по улучшению качества отбора молодых компетентных сотрудников, а также по сохранению опытных и честных профессионалов - сообщил Е. Тургумбаев
Также проведена работа по модернизации и оптимизации ведомственного образования. Из 12 имеющихся учебных заведений оставлено 5 лучших.
«Мы отказываемся от подготовки по программам бакалавриата, за исключением Карагандинской академии. В стране достаточно юридических ВУЗов. Поэтому будем принимать кандидатов на службу, имеющих юридическое образование и направлять их на 3-6 месячные курсы первоначального обучения в полицейские академии, в зависимости от специализации», - сказал министр.
В соответствии с поручениями Президента с октября начнется проведение внеочередной аттестации личного состава полиции, отметил ЕрланТургумбаев.
Сотрудники будут проходить компьютерное тестирование на знание законодательства и логическое мышление. Полицейским предстоит сдача нормативов по физической и огневой подготовке. Для объективности и прозрачности все этапы аттестации будут фиксироваться видеосъёмкой.
В составы комиссий будут включены сотрудники подразделений собственной безопасности, представители ветеранских организаций, Общественного совета и консультативно-совещательных органов при департаментах полиции.
Гульмира Сарбасова, Нур-Султан
Просмотров материала: 1 316
