Целый год с февраля 2018-го и по сей день, учёные страны говорят, пишут в СМИ и в соцсетях о миллиардах тенге, которые по произволу чиновников Министерства образования и науки (МОН) ушли на финансирование сомнительных и просто ненаучных проектов. Скандал так и не погашен. В январе этого года в Агентстве по делам государственной службы и противодействия коррупции (АДГСПК) пригрозили ответственностью вплоть до уголовной каждому, кто способствовал коррупции. Чиновники МОН обещали скорые реформы, после которых претензий к ним по-существу не останется, научная деятельность пойдет строго по закону.
Сергей Борисович Дубовиченко как и многие другие учёные убеждён – с нынешним руководством МОН отечественная наука продолжит падение в кризисную яму. Он – лауреат государственной премии Казахстана в области науки и техники, доктор физико-математических наук по двум специальностям в РК и РФ, заведующий лабораторией Астрофизического института им. Фесенкова Национального центра космических исследований и технологий Аэрокосмического агентства, лауреат европейской «Золотой медали» и медали Гаусса, почётный учёный Европы, вице-президент и академик Европейской Академии Естественных Наук, член рабочей группы АДГСПК по изучению коррупционных рисков в работе МОН – считает: наукой Казахстана рулят не просто далёкие от науки люди, а люди, имеющие в ней только один, корыстный интерес. Корыстный интерес – это двигатель бизнеса. Наука – это не бизнес!
- Вы считаете, что обещанные МОН меры ничего полезного не дадут?
- Совершенно верно. У нас сейчас чрезвычайная ситуация в науке. Поэтому стоит серьёзно поразмыслить над тем, кто и по каким лекалам будет реформировать такую специфическую сферу как наука. Поможет ли это прекратить скандалы с финансированием?!
Те люди, которые были причастны к злоупотреблениям, до сих пор не привлечены к ответственности. Хотя ещё год назад учёные требовали отменить незаконные решения Национальный научных советов (ННС), когда средства на исследования выделили на проекты с низкими баллами. А не как положено по закону на заявки учёных, получивших после экспертизы, в том числе и международной, высокие баллы.
Сколько за это время и кому перечислили денег народных, бюджетных – доподлинно неизвестно. Поразительно! А вы говорите реформы. Пока они говорят о реформах, в карманы неизвестно кого утекают сотни миллионов тенге, а из страны «утекают» лучшие ученые и, в первую очередь, молодые!
В открытом доступе имеется информация - проект «Разработка информационных технологий и систем для стимулирования устойчивого развития личности как одна из основ развития цифрового Казахстана». Экспертиза дала 18 баллов. Одобрено финансирование – 1 537 528 728,10 тенге. Полтора миллиарда! Что это за чудесная система, которая так здорово повлияет на наших соотечественников?
Вероятно, нас ждёт мировая сенсация, но мы почему-то до сих пор о ней «ни слухом, ни духом». Какие-то сверхсекретные разработки в области цифровизации, после которых нам позавидует весь мир? А США, Израиль, Германия станут в очередь и выложат миллиарды доллары или евро за наше ноу-хау. Ну, что же – будем следить!
Прошла эта заявка по ННС «Информационные, телекоммуникационные и космические технологии, научные исследования в области естественных наук». Председатель Максат Калимолдаев. Он, безусловно, человек любимый МОНом, только к науке, на мой взгляд, никакого отношения не имеет, не проходит ни по каким критериям. Именно его «деятельность» на посту председателя ННС отмечена серией скандалов.
Однако МОН в январе опять его переутвердил директором Института информационных и вычислительных технологий. «Своих не сдаём!» – знакомая политика, а, может, круговая порука. По закону, между тем, он не должен совмещать две этих должности – директора института и председателя ННС.
Однако у руководства МОН свой «закон» и он отличен от закона Республики Казахстан. Потому-то институт Калимолдаева получил на 2018-2020 годы почти четверть суммы всех средств, предназначенных для исследований по направлению этого ННС. Разве тут не конфликт интересов?! Разве это нельзя назвать - нецелевое использование средства? И это как минимум!
На сайте МОН (http://sc.edu.gov.kz/main/announcements/5443/) недавно появился проект изменений состава ННС, в котором он уже не будет председателем, но пока неизвестно – будет ли он принят! Кроме того, он уже столько «напакостил» ученым, что оставлять это без пристального внимание АДГСПК нельзя ни в коем случае!
- Хотите сказать, нужна большая проверка всех тем, профинансированных на 2018-2020 годы? Иначе не понять, у кого действительно настоящая научная тема, а кто просто «свой» для министерства, потому и взял солидные средства.
- Вообще я считаю, что сегодня и срочно нужно расформировать нелегитимные ННСы и публично через интернет общим голосованием ученых провести новое избрание их членов. Отменить выделенные нелегитимными ННСами финансирования проектов с баллами меньше 24 – этот бал был использован, как проходной на предыдущих конкурсах.
Высвободившиеся деньги перераспределить на проекты, набравшие 30 и более баллов, но не получавших финансирования или получивших 10-15% от заявленного. И, естественно, АДГСПК провести проверки всех проектов с баллами меньше 24, а особенно меньше 20! И, в первую очередь тех, кто получил сотни миллионов тенге, нет имея, при этом, даже аккредитации в области науки!
- Какие ещё грехи за «генеральным штабом» науки?
- Непрозрачность - раз. Нарушение законов, причем всевозможных, два. Попытки и практика ухода от ответственности, три. Благодаря МОНовским преобразованиям наука в республике умирает!
И если срочно ничего не изменить, то 10-15 лет её здесь просто не останется. МОН целенаправленно уничтожает фундаментальную науку, а без нее не будет и прикладной науки. А не будет прикладной науки, нечего будет коммерциализировать! Это очевидные для всех понятия, для все, кроме МОНа!
- Давайте по фактам…
- Сейчас и. о. председателя Комитета науки Нурсеитов. Газета «Время» еще когда сообщала, что его утвердили на эту должность с нарушением закона. МОН нарушил указ президента, назначив его на эту должность в третий раз! (см. «Грантомоты». Время от 25.01.2019 http://www.time.kz/articles/nu/2019/01/25/grantomoti) А руководство ведомства делает вид, что ничего не произошло.
И чтобы освежить им память, напомню, что господин Нурсеитов не прошёл аттестацию, как госслужащий. Вот во всём блеске кадровая политика МОН. И именно он, Нурсеитов, как раз сейчас готовит документы по реформе деятельности науки. Втихую занимается подбором кадров в новый состав ННС.
И опять всё делается тихо, келейно, без привлечения широкого круга учёных. Ну, и результат управления наукой такими «спецами» будет соответствующий, т.е. никакой. Понятно, что ничего, кроме дальнейшего развала науки РК и «узаконивания» способов ее «обворовывания» они не предложат!
На сайте МОН в открытом доступе информация: «Выписка №3 из протокола заседания №13 по направлению науки «Информационные, телекоммуникационные и космические технологии» за председательством М. Калимолдаева от 8 декабря 2018 года. Решили прекратить финансирование следующих проектов:
1. «Глобальный поиск комплектующих с использованием BigData», заявитель ТОО «Detail Group», научный руководитель Шайхысламов Ербол Бахытбекулы;
2. «KAZSALES-CRM система для ведения и автоматизации продаж», заявитель ТОО «IT TRANSFORMATION», научный руководитель Жумабек Гаухар Жанаткызы;
3. «ILOVEWORK – единый портал для производственной практики студентов», заявитель ТОО «Unique group», научный руководитель Кемалбаев Жалгас Серикулы.
Первый транш порядка 25 миллионов тенге каждый из этой троицы получил согласно финансовой практики до 25 декабря 2017 года. Что-то выдали на 2018 год, сколько и кому неизвестно. Это нужно выяснять.
Обратите внимание, один и тот же состав ННС сначала одобряет каждому заявителю грант до 300 миллионов тенге (http://www.matritca.kz/news/53656-komu-dali-po-300-lyamov-gosudarstvennyh-deneg.html), а спустя год отменяет своё же решение. Что за это время успели сделать грантополучатели, какую коммерциализацию осуществили? – всё держится под грифом «совершенно секретно».
Интересная схема! Начинают получать деньги, и не маленькие, а потом ННС закрывает финансирование. И, представьте, грантополучатель ничего не должен возвращать! Так предусмотрено законом «О коммерциализации». А реально - тащи сколько дадут! И с тебя спроса нет, только делись с кем нужно – впечатление именно такое.
Именно на это, «откатное», направление АДГСПК следует обратить особое внимание. А в ННС никто за это не отвечает, так как голосование тайное. Как ни крути, по сути, круговая порука! Распил и увод народных денег!
Как сейчас принято говорить, коррупционные риски, о которых год мы кричим в СМИ и социальных сетях (см. «По принципу агашки». Время от 19.02.2018 http://www.time.kz/articles/ugol/2018/02/19/po-principu-agashki). И, кстати, странных, и по теме и по объемам финансирования ННС Калимолдаева проектов было 6, а не 3. Вот информация о них - http://www.matritca.kz/news/53656-komu-dali-po-300-lyamov-gosudarstvennyh-deneg.html. Так, где же еще 3 проекта, что там делается и как там с отчетами за прошлый год?
Кому это выгодно, кто конкретно из руководства МОН пролоббировал такой закон «О коммерциализации». Ясно, что нужно менять такой закон. Отменять тайное голосование в ННСах, без чего перемен по-настоящему не будет.
Поскольку сегодня спросить с «имярек», почему он голосовал за тот или иной проект и голосовал ли вообще, не удастся. Только открытая персональная ответственность, только прозрачность всех процедур, как при отборе проектов, так и при выборе членов ННС, позволят выделять деньги на действительно стоящую науку.
Если бы АО «Фонд науки» (ФН), оператор грантов по коммерциализации, не дал вышеназванным проектам сотни миллионов тенге, этих средств вполне бы хватило на работу сокращенных лабораторий в научных институтах. Кстати, АО «Фонд науки» к науке вообще никакого отношения не имеет – он занимается коммерциализацией научных результатов и разработок, а не наукой.
Программа коммерциализации – это когда уже готовые научные достижения идут в производство и дают солидный экономический эффект. Стоило бы провести независимый подсчет, сколько денег по «Фонду науки» ушло на разные проекты, и сколько на них заработали и вернули государству, и, главное, сколько не вернули... Думаю, хвалиться там нечем.
В результате этих действий МОН в целом (не буду делить на ФН и КН), например, в нашем Астрофизическом институте в прошлом году из-за нехватки финансирования (было подано всех 9 заявок по ГФ примерно на 1 миллиард тен. на 3 года, а получено меньше 90 млн. тен., т.е. в 11 раз меньше, по ПЦФ аналогичная ситуация) сократили треть научных сотрудников. А большинство из оставшихся работают на полставки.
Но, несмотря на это, ученые нашего института продолжают развивать науку на самом высоком мировом уровне, публикуясь в самых лучших, самых престижных международных журналах в своей области. Вот только несколько примеров этого и прошлого года:
1. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0927650518300392
2. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0375947418304275
3. https://iopscience.iop.org/article/10.3847/1538-4357/aae2b1/meta
4. https://academic.oup.com/mnras/article-abstract/480/2/1850/5056219?redirectedFrom=fulltext
5. https://journals.aps.org/prd/abstract/10.1103/PhysRevD.98.064050
6. https://iopscience.iop.org/article/10.3847/1538-4357/aad3bf/meta
Но без надлежащего финансирования это не сможет продолжаться бесконечно. Молодежь и так не идет в науку, поскольку, стараниями МОН, это теперь одна из самых не престижных областей человеческой деятельности и с точки зрения зарплаты и с точки зрения «социального статуса»!
В Институте ядерной физики тоже закрыли две важных лаборатории, которые занимались фундаментальными проблемами. Все это больше похоже на издевательство над учеными! Почему ученые должны жить впроголодь благодаря чиновникам, которые скооперировались с проходимцами от науки и, в результате, не признают результаты международной экспертизы, распределяя «бешенные» деньги на проекты с минимальными баллами и обставляя вообще без финансирования лучшие проекты?
- То есть реформу надо начинать с наведения порядка в кадровых вопросах?
- В МОНе сегодня практически нет людей имеющих отношение к науке и образованию – они все давно уволены. И как следствие МОН при формировании глобальных научных направлений на 2018 г. просто «забыл» о «естественных науках», что говорит об абсолютной безграмотности тамошних чиновников.
Они забыли о половине всей казахстанской науки, и только возмущение ученых привело к «подключению» естественных наук к ННС по информационным технологиям. Хотя сами эти «технологии» являются частью естественных наук.
Вот мое первое предложение: должен быть ННС по естественным наукам, включая, если это кому-то надо расшифровать, информационные и космические технологии. И председатель такого ННС должен быть известный ученый с Хирша-индексом (H-index) по Web of Science (WoS) не мене 5 и даже выше! И таких ученых в РК сотни, но нынешний МОН никогда не допустит их даже до членства в ННС, так, чтобы они имели там реальное право голоса, а не выполняли роль «свадебных генералов», как сегодня.
Чиновникам это не выгодно и понятно почему – такими учеными они управлять не смогут! Кроме того, чиновникам МОН, которые, по сути, сегодня полностью управляют работой ННСов, и некоторым «академикам» НАН сегодняшняя независимая международная экспертиза явно мешает их личным интересам. В статье «Наука Казахстана: почему академики против независимой экспертизы?» все хорошо описано: https://www.ritmeurasia.org/news--2018-04-20--nauka-kazahstana-pochemu-akademiki-protiv-nezavisimoj-ekspertizy-36060.
Далее, в ННСах не должно быть 50% представителей бизнеса – им там просто нечего делать! Не бизнес определяет направления развития науки и, в первую очередь, фундаментальной – только сами ученые могут это сделать и только на основе результатов независимой международной экспертизы подаваемых на конкурсы проектов!
Только псевдоученые со своими псевдопроектами, которые набирают минимальные баллы экспертизы, могут быть против этого. Но теперь МОН покушается даже на объективность международной экспертизы - https://www.novgaz.com/index.php/2-news/2228-ничего-научного-—-только-бизнес, пытаясь поставить в Центре Экспертизы (НЦГНТЭ) своего человека. И если это произойдет, с наукой здесь будет покончено раз и, скорее всего, навсегда!
МОН пытается сейчас подменить понятие «наука» понятием «личные интересы псевдоученых» из НАН и подобных организаций. Обо всей этой деятельности МОНа говорилось еще год назад: «Науку в Казахстане осознанно разрушают» - https://zonakz.net/2018/02/12/nauku-v-kazaxstane-osoznanno-razrushayut/. Стоит обратить внимание на еще одну хорошую статью: «МОН фактически обманывает президента нашей страны» - https://kursiv.kz/news/vlast-i-biznes/2018-03/makhmud-sadybekov-mon-rk-fakticheski-obmanyvaet-prezidenta-nashey.
Стоит заметить, что с июня прошлого года и до сегодняшнего дня нет даже председателя Комитета науки. Когда с должности председателя КН МОН «сбежал» с «повышением» Б. Абдрасилов, который вместе с М. Калимолдаевым, так «напортачили» с распределением финансирования по ГФ, ПЦФ и коммерциализации, что теперь желающих на эту должность, похоже, просто не находится!
Никто не хочет «разгребать» результаты их бурной «деятельности», а незаконному и.о. председателя КН Нурсеитову уже деваться некуда, ведь это он был заместителем председателя КН МОН при Абдрасилове и, по сути, ответственен за все происходящее в КН и ННСах.
- Но кто-то же должен всё-таки ответить за это?
- Такая чехарда началась с приходом в министры Сагадиева. Именно при нём вместо грамотных и понимающих людей набрали сплошь прокуроров и экономистов. Поэтому МОН сегодня – это штаб по развалу науки и ликвидации образования в РК!
Практически каждым своим ЦУ они препятствуют развитию науки, накладывают все новые и, обычно, просто глупые ограничения на ученых, которые вместе с урезанием финансирования по разным проектам приводят к ежегодному снижению средней зарплаты в научной среде.
Характерно, что министр за всё время, что он у руля, не соизволил сам ни разу встретиться с учёными, обсудить насущные проблемы. Эти проблемы его не интересуют – у него другие проблемы! Прошедшее «собрание» МОН: https://www.youtube.com/watch?v=PQAqGzrfirQ иначе, как спектаклем назвать нельзя!
А если он посадит своих людей в Центре Экспертизы, как говориться здесь: «Ничего научного – только бизнес» - https://www.novgaz.com/index.php/2-news/2228-ничего-научного-—-только-бизнес, у НАУКИ РК вообще не будет будущего! Потому, что не будет Экспертизы проектов, потому что баллы будут подделываться в угоду интересов «великих ученых» из НАН («Выборы академиков по списку Журинова» - https://datnews.online/vyiboryi-akademikov-po-spisku-zhurinova/) и коррумпированных чиновников из МОН и ННС: «АДГСПК РК ставит под сомнение честность распределения научных грантов в Казахстане» - https://www.kazpravda.kz/news/obshchestvo/adgspk-rk-stavit-pod-somnenie-chestnost-raspredeleniya-nauchnih-grantov-v-kazahstane?fbclid=IwAR2CL_etQvceDtkKwz-MYQD8Cg0pwS-b188IosDhunxAKYHZZVhpftDaurw или https://informburo.kz/novosti/adgspk-chleny-nauchnyh-sovetov-mon-rk-prisuzhdayut-granty-na-milliardy-tenge-svoim-organizaciyam.html?fbclid=IwAR3BUFE30h2DlGQem7DKBbn8WfxjoqLJ90Fh5jatE3Vqg5jbosU6cFGPFrY!
Можно еще долго перечислять «выкрутасы» в нашем министерстве, но глава ведомства по-прежнему остаётся глух и нем. Именно поэтому можно считать его причастным ко всем кадровым и финансовым безобразиям. Именно поэтому он в первую очередь должен отвечать за упадок науки и развал образования. Нынешнему министру не до науки, да и знает он о ней только «понаслышке»! Его уровень образования в области науки – это полный ноль! Он экономист и никакого отношения к науке или образованию не имеет в принципе.
Вот следующее предложение: Сагадиев и вся его «команда» должны быть срочно отстранены от «власти». По каждому из них и, в первую очередь, по Сагадиеву, Амрину, Абдрасилову и Калимолдаеву должна быть АДГСПК проведена тщательная проверка их финансовой «деятельности» и состояние их личных счетов, в том числе, за рубежом! Только в таком случае у Казахстана еще будет надежда сохранить свою науку!
И вот что ещё можно и нужно изменить:
1. Уже сегодня ликвидировать МОН, как таковой, и создать профильные министерства: аналог министерства «Просвещения» с функцией – детсады и школы, министерство «Высшего, среднего и специального образования» – функции понятны из его названия и обязательно министерство «Науки и новых технологий» – тоже с понятными из названия функциями, которое уже существовало в республике в 90-х! Но вот поработать ему так и не дали! Интересно – кто и почему?
2. Срочно распустить НАН, поскольку там ученых уже «кот наплакал», особенно после таких вот выборов https://datnews.online/vyiboryi-akademikov-po-spisku-zhurinova/! Создать новую Академию Наук РК и выбирать туда только ученых с H-индексом по WoS равным 5 и более – это избавить академию, хотя бы частично, от проникновения в нее псевдоученых! Это предложение для естественников, для гуманитариев требования могут быть иные. Нужно пригласить самых известных гуманитариев, и желательно, не из НАН, и дать им возможность сделать свои предложения. Убрать такое понятие, как член-корр. – это советское изобретение и нигде в мире, кроме бывшего советского лагеря, не применяется.
3. Буквально завтра в НИИ нужно возродить советы по защите кандидатских и докторских диссертаций, как это было до 2010г. Большинство PhDшников, выпускаемых местными ВУЗами, не соответствуют уровню, который требуется для научной работы в НИИ. Для них нужно при НИИ создать институт «постдоков» с возможностью (при желании) последующей защиты кандидатской диссертации! Только эти степени являются научными, а PhD – это не научная степень – это академическое звание! Все попытки МОНа перенести науку в ВУЗы потерпели полный провал! Благодаря МОНовским «преобразованиям» наука в РК умирает! Образование, впрочем, тоже!
4. В самое ближайшее время, а именно при следующих дополнениях и изменениях в «Закон о науке» принять изменения: заработная плата ученых должна входить в базовое финансирование (БФ) научных институтов, а то сегодня туда входит, например, з/п шофера, уборщицы или дворника – про ученых МОН опять забыл. Ученые, стараниями МОНа, в нашей стране – это самый бесправный народ! Гранты или ПЦФ должны быть только добавкой к основному окладу ученого, который в среднем по институтам РК должен быть равен средней з/п по региону или стране. Тематики научных работ по БФ должны устанавливать Ученые Советы НИИ, и только они, а не МОН, со своими заинтересованными и безграмотными чиновниками!
И, наверно, было бы не плохо - провести большое собрание учёных с участием президента республики, чтобы сами учёные могли напрямую поделиться своим видением, какой должна быть наука Казахстана сегодня, завтра и в будущем! И пригласить туда не только членов НАН, если она еще будет существовать в то время, а реальных ученых, которых в РК пока еще предостаточно! Имеется многим известный рейтинг ученых РК и приглашенных в РК ученых. Вот где его можно посмотреть - https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10218034797731126&set=p.10218034797731126&type=3&theater и охватывает он около 1500 ученых. Поищите себя в этом списке – может повезет! Вот откуда выбирать надо, а не по должности. Раз директор – значит ученый! Это неверное утверждение. Скорее, наоборот!
Исаак Дворкин, Новая газета
Просмотров материала: 19 644
