Русский язык незаконно захватил государственное языковое пространство, - М.Токашбаев

В Казахстане с 1995 года из-за запутанности юридических терминов «государственный орган» и «государственная организация» нарушается Основной закон республики. Всем известно, что в Конституции Республики Казахстан в первом пункте статьи 7, закреплен статус казахского языка: «В Республике Казахстан государственным языком является казахский язык». И всем понятно, что это в первую очередь касается государственных органов.

Понятие «государственный орган» означает, что это одно лицо или организованная группа лиц, специально предназначенные для реализации государственной власти в предусмотренных законом случаях. Государственные органы различаются на единоначальные, коллегиальные, органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Система государственных органов образует так называемый государственный аппарат. Государственный аппарат – это часть механизма государства в лице системы его государственных органов (Сайт Юридические услуги Online)»

Это означает, что Казахский язык во всем государственном аппарате РК должно употребляться как единственный государственный язык без дублирование какого-либо другого языка.

К сожалению, этой конституционной норме РК вносит путаницу второй пункт 7-й статьи, который гласит: «В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык». Здесь разговор идет не о государственных органах, а о именно государственных организациях.

Конституционный Совет РК вместо того чтобы дать разъяснение этим понятиям как «государственный орган» и «государственная организация», хитро-молчаливо ставит знак равенство между ними. На самом деле, это не одно и тоже. Государственная организация не может создать государственный орган. Наоборот государственный орган создает государственную организацию для выполнения задач государственного или общественного назначения и финансируются государством. Поэтому государственный орган на одну ступеньку выше чем государственная организация. Государственную власть осуществляет не государственная организация, а именно государственный (уполномоченный) орган.

Далее, органы местного самоуправления есть муниципальное образование. Если государственная власть управляет населением сверху, то в муниципальных образованиях население само управляет своими делами, само решает вопросы местного характера. Акиматы представляют вертикальную власть, а органы местного самоуправления являются представительным органом (например, маслихаты), который осуществляет функций публичного управления на своей территории. Т.е. именно в этих органах местного самоуправления «наравне с казахским официально употребляется русский язык». Но не более.

Статус русского языка в конституционных нормах РК не определен. И даже в Законе «О языках в Республике Казахстан» статус русского языка не урегулирован. Только в статье 5 «Об употреблении русского языка» упоминается что, «В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык». Здесь речь идет не об официальном статусе руссого языка, а всего навсего об официальном употреблении русского языка. Это две разные вещи. Без определения статуса русского языка, речи об его «официальном употреблении» это юридически нонсенс.

Также в Дополнительном постановлении №3 Конституционного Совета Республики Казахстан от 23 февраля 2007 года констатируется: «равенство в применении в государственных организациях (а не в государственных органах – М.Т.) и органах местного самоуправления государственного казахского и официально употребляемого русского языков не означает наделение последнего статусом второго государственного языка». Далее отмечается что «верховенство статуса государственного языка означает закрепление Конституцией и возможность установления законами исключительности либо приоритетности его применения в публично-правовой сфере».

Шаг за шагом, с помощью юридических документов, каким является Конституция страны и Закон о языках в РК, убеждаемся, во-первых, что русский язык в Казахстане до сих пор вообще не имеет никакого юридического статуса! Во-вторых, даже невооруженным глазам видно, что русский язык намного превышает свои «конституционные полномочия». В результате русский язык незаконно захватил государственное языковое пространство.

Буква и дух закона от всех нас требует беспрекословное выполнение принятых конституционных норм. Из этого далее следует, во всех государственных органах власти должен применяться только один государственный язык, без дублирование на каких либо других языков.

В мировой практике конституционного права первый пункт нормы преобладает большую силу чем остальные пункты данной статьи. Сегодняшнее практика ведение делопроизводства высших эшелонов власти РК на двух языках не имеет конституционного основания. Государственный язык должен иметь свое единственное достойное пространство в своем родном государстве согласно действующей Конституции.

Марат Токашбаев, журналист

Источник: Фэйсбук

Рейтинг	Регион	Аким
219022	Алматинская область
146708	Туркестанская область
108999	Восточно-Казахстанская область

Рейтинг	Регион	Аким
339	Алматинская область
195	Туркестанская область
180	Северо-Казахстанская область

« Ноябрь 2024 »
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
				1	2	3
4	5	6	7	8	9	10
11	12	13	14	15	16	17
18	19	20	21	22	23	24
25	26	27	28	29	30

Мы в соц сетях:

Русский язык незаконно захватил государственное языковое пространство, - М.Токашбаев

Поделиться материалом

Другие материалы по теме

По читаемости

По материалам