Прошедшие выборы в маслихаты, на которых большинство депутатских мандатов досталось представителям партии власти, выявили бедность партийного ландшафта в Казахстане и актуализировали вопрос о том, какая политическая сила могла бы на равных конкурировать с «Нұр Отаном».
В минувшие выходные в Казахстане прошли «незаметные выборы». В 58-ми избирательных округах по всей республики состоялись выборы депутатов местных законодательных органов власти – 13 областных, 9 городских и 36 районных маслихатов. За депутатский мандат поборолся 201 выдвиженец, 62 из которых представляли политические партии. Большинство вакантных мест в региональных законодательных органах досталось представителям партии власти – «Нұр Отана».
Эксперты, оценивая результаты прошедших выборов, высказали мнение, что низкая электоральная поддержка всех партий, кроме правящей, в том числе двух парламентских – «Ак жола» и КНПК – это закономерное следствие их пассивности, отсутствия как системной работы с населением в регионах, так и зримых результатов деятельности в главном законодательном органе страны. Избиратели утратили доверие к «народным коммунистам» и партии предпринимателей, поскольку они не защищают интересы своего потенциального электората, уверены казахстанские политологи.
Акимы подбирают «удобных людей»
Однако сами партийцы в числе главных причин своего проигрыша на выборах в маслихаты указывают на административные барьеры, устанавливаемые для альтернативных кандидатов на местах. Депутат Мажилиса Парламента РК от Коммунистической народной партии Казахстана Айкын Конуров, в частности, сообщил, что часть кандидатов, баллотировавшихся от коммунистов, была отсеяна из-за разночтений в налоговых декларациях.
«Это стало для нас неприятной неожиданностью, поскольку сотрудники ЦОН-ов и налоговых органов были специально инструктированы для работы с кандидатами. Напомню, что и на предыдущих выборах в маслихаты, которые состоялись в марте прошлого года, у кандидатов от коммунистов и независимых претендентов возникли аналогичные трудности. Хотя, если государство заинтересовано в эффективной работе представительных органов власти, оно должно создать все условия для того, чтобы человек без проблем преодолел все формальные процедуры. К сожалению, акимы, которые обладают широкими полномочиями на местах, заинтересованы в том, чтобы в законодательных органах соблюдался баланс в их пользу. В некоторых областях, к примеру, даже представители парламентских партий не смогли войти в общественные советы, а принципы их формирования так и остались непрозрачными. По всей видимости, в эти органы входят люди, с которыми удобно работать исполнительной власти», - констатировал мажилисмен.
Со схожими проблемами, по словам депутата Мажилиса V созыва Нурлана Жазылбекова, сталкиваются и кандидаты от партии «Ак жол».
«Лишь в нескольких регионах Казахстана в местных законодательных органах присутствует несколько политических партий. Например, в Алматы представители «Ак жола» были избраны в маслихат, а также вошли в состав Общественного совета. А вот в некоторых регионах мы сталкиваемся с ограничениями и барьерами. Скорее всего, у местных исполнительных органов власти есть недопонимание того, что присутствие в маслихатах других партий только активизирует законодательного органа, сделает более эффективной», - поделился мнением Жазылбеков.
Не согласны партийцы и с обвинениями в пассивности и в том, что их работа не отражает интересы их электората. Нурлан Жазылбеков, к примеру, напомнил, что принятый в 2015 году Предпринимательский кодекс является плодом работы парламентской фракции партии «Ак жол».
Конуров также заявил, что народные коммунисты проводят активную работу в регионах, на уровне партийных ячеек. «В центре нашего внимания находятся проблемы ЖКХ, инфраструктуры, дольщиков и ипотечников. Мы активно занимаемся вопросами благотворительности. В частности, в областных и городских комитетах открыты пункты помощи многодетным и малообеспеченным семьям «Шапагат». В филиалы нашей партии обращаются люди со своими проблемами, гражданские активисты», - говорит мажилисмен.
Помимо этого, Айкын Конуров отметил, что сегодня в казахстанском обществе формируется устойчивый запрос на коммунистическую идеологию – идеи социальной справедливости и гарантий со стороны государства. Не в последнюю очередь это связано с продолжающимся экономическим кризисом. Причем электорат коммунистов в Казахстане стремительно молодеет: если раньше в рядах их сторонников преобладали представители старшего поколения, то сегодня идеи равенства и социальной справедливости пользуются все большей поддержкой среди молодежи.
Наконец, многие молодые люди рассматривают КНПК как площадку для продвижения своих социальных инициатив. «Через институты партии парламентского большинства это сделать очень тяжело, поскольку в ней действует очень высокая конкуренция и существуют жесткие рамки, поэтому молодые гражданские активисты идут к нам, и мы не отказываемся от сотрудничества с ними. Думаю, это позволит нам сформировать молодежный резерв партии», - поясняет мажилисмен.
Национал-патриоты как противовес «Нұр Отану»
Заместитель директора Центра политического анализа и стратегических исследований партии «Нұр Отан» Тимур Айсаутов связывает хронические неудачи «фронтальных» («Ак жол» и КНПК) и «карликовых» («Бірлік», «Ауыл») партий на выборах в местные законодательные органы, не с барьерами, устанавливаемыми акимами, а с тем объективным обстоятельством, что в Казахстане по факту сформировалась одна полноценная партия, располагающая необходимыми для политической конкуренции ресурсами.
«У всех остальных партий практически нет доступа к ресурсам – медийным, административным, организационным. Осведомленность населения о деятельности этих политических сил крайне низкая, если не сказать, что отсутствует полностью. Народ просто не знает об их существовании. Даже парламентские партии сталкиваются с этой проблемой. В медиаполе у нас фактически присутствует одна партия», - поясняет эксперт.
Впрочем, это положение вещей связано не столько с тем, что «Нұр Отан» монополизировал все информационные каналы, сколько с отсутствием медийной активности самих партий.
«У большинства из них нет пиар-стратегии, узнаваемого имиджа, политической программы, которая была бы хороша известна населению. Они не проводят партийные ивенты. Нет у нас и межпартийных дебатов. Не в силу того, что кто-то ограничивает активность партий, а из-за того, что у нас не сформирована культура политической дискуссии, прений и конкуренции между партиями», - констатирует Айсаутов.
По мнению эксперта, оживить партийное поле может появление политической силы, которая составила бы реальную и конструктивную альтернативу «Нұр Отану».
«Казахстану необходимо уйти от фактически действующей однопартийной системы, когда другие политические силы не то, что находятся в тени правящей партии – их просто не видно на политическом поле. Причем такой запрос уже сформировался в самом «Нұр Отане» - партия не пытается удержать монополию в своих руках. Стагнация процессов партийного строительства во многом обусловлена слабостью политической культуры в обществе. Полагаю, сначала мы должны прийти к полуторапартийной системе, когда при доминировании одной партии в законодательном органе имеется оппозиционная структура, затем к двухпартийной, когда на политическом поле конкурируют две равнозначные силы, как республиканцы и демократы в США, лейбористы и консерваторы в Великобритании», - поясняет Айсаутов.
Достойным спарринг-партнером партии власти, по мнению эксперта, могли бы стать национал-патриотические силы.
«Полагаю, что власть должна инициировать легитимизацию в политическом поле национал-патриотов, как силы, имеющей сегодня достаточный уровень общественной поддержки. Потенциал этой идеологической группы большой, главное – помочь в ее партийном оформлении. Национал-патриотическая идеология, на мой взгляд, должны быть управляемой, конструктивной и развиваться под контролем государства. Важно, чтобы ей не навязали лидеров извне. Для этого необходимо поддержать тех лидеров мнения, которые уже определились», - подытоживает эксперт.
Жанар Тулиндинова, Астана
Информационно-аналитический центр
Просмотров материала: 1 716
