ЭХО МИНУВШЕЙ НЕДЕЛИ:
• Коридоры больших надежд.
• Взятки ваши – деньги наши.
Кыргызстан
• «Потому что без воды...»
Узбекистан
• В позиции к оппозиции.
Таджикистан
• Давай, закурим,., если есть в кармане баксы.
Туркменистан
КОРИДОРЫ БОЛЬШИХ НАДЕЖД
На минувшей неделе на сайте интернет-агентства StanRadar появилось изложение доклада исследователя Асета Ордабаева «Транспортные коридоры Южной Азии и Кавказа», опубликованного на сайте казахстанского Института мировой экономики и политики.
В своей пространной работе автор разбирает картину текущих инфраструктурных процессов в регионе. Развитие транспортно-транзитных коридоров, по его убеждению — это новая попытка открыть Центральную Евразию, которая имеет все шансы завершиться успешнее предыдущих. Казахстан в информационном поле привычно воспринимается в границах треугольника таких основных игроков как Китай, Соединенные Штаты Америки и Россия. Автор доклада в своей работе тоже уделяет должное внимание традиционным основным игрокам, в особенности выделяя Китай. В центре его внимания стратегический проект КНР — «Экономический пояс Шелкового пути» (ЭПШП).
Проект важен для Китая в силу основных причин: он повлияет на развитие экономики СУАР, что должно способствовать решению проблем с экстремизмом и сепаратизмом; прямое сообщение между центральными и западными регионами Китая с Центральной и Южной Азией позволит получить прямой доступ китайских товаров на рынки регионов и снизит транспортные издержки: развитие отношений с государствами, расположенными к западу, северо-западу и югу от Китая, должно помочь в обеспечении энергетической безопасности государства.
Поскольку КНР выходит на уровень глобального соперничества с США, Китаю выгодно экономически привязать к себе всех соседей, чтобы лишить Вашингтон возможности сформировать военно-политические блоки или союзы.
В части «привязки» автор отдельно указывает и такой момент: поскольку ЭПШП предполагает перевозку в основном китайских товаров, это значит, что ухудшение отношений с Пекином не только скажется на выборе последним транзитных путей, но и автоматически снизит объемы перевозимой продукции для транзитной страны.
«Таким образом, китайская стратегия, основанная на сочетании национальных интересов КНР и экономических потребностей вовлеченных стран, направлена на получение Пекином позиции основного игрока в Центральной и Южной Азии и Кавказа», — пишет автор.
«Интересы Соединенных Штатов в Центральной Азии неразрывно связаны с урегулированием проблем в Афганистане и интеграцией Центральной и Южной Азии в единое торговое пространство. В то же время страны, расположенные на Южном Кавказе, должны получить прямой доступ к Европейскому Союзу. Общей же характеристикой является тот факт, что Вашингтон пытается создать новые торговые пути на Евразийском пространстве. Правда, они должны быть тесно привязаны к государствам, которые США считают своими проверенными и надежными партнерами», — пишет исследователь.
Автор обращает внимание на то, что США обеспокоены усилением позиций Китая, который, помимо ЭПШП, в евразийском пространстве продвигает также инициативу «Морской Шелковый путь XXI века» (МШП) для Азиатско-Тихоокеанского региона и более того, объединяет эти инициативы в единую стратегию «Один пояс — один путь».
«США предложили альтернативу, - пишет автор, - В июле 2011 года госсекретарь США Хиллари Клинтон во время визита в Индию представила концепцию «Новый Шелковый путь». Главное отличие НШП от других аналогичных проектов — это вектор маршрутов. К примеру, китайское предложение акцентирует внимание на направлении Запад — Восток, тогда как американское — на Север — Юг. Транспортные коридоры НШП должны связать Европу, Центральную и Южную Азию. В Вашингтоне надеются, что это позволит использовать транзитный потенциал Афганистана, что будет способствовать его устойчивому экономическому развитию».
«Продолжением транспортной политики США являются попытки по устранению нефизических барьеров транспортно-транзитных магистралей. Важным элементом стратегии становится поиск баланса между сокращением бюрократических и таможенных процедур стран-участниц, а также помощь в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и оружия и беспрепятственным перемещением террористов», — говорится в докладе.
Россия в докладе представлена в привычном образе некогда гегемона, пытающегося сохранить свою «зону влияния», но учтены и современные реалии.
«В силу объективных причин внешнеполитические амбиции России во многом распространяются на Кавказ, Центральную Азию и за их пределы. Главной задачей Москвы является сохранение своего влияния в соседних с ней регионах. Это имеет прямое отношение к обеспечению безопасности самой России. В то же время в период высоких цен на энергоносители, которые стали основным фактором роста российской экономики, Кремль все чаще стал использовать идею о «возвращении» России на мировую арену. Причем риторика во многом строилась вокруг неуважительного отношения коллективного Запада к РФ в период после окончания холодной войны. Поэтому «возвращение» стало ассоциироваться с проведением весьма активной внешней политики. Следовательно, усиление влияния Москвы на приграничные регионы стало важным для российского руководства с точки зрения внутренней политики», — пишет Асет Ордабаев.
При этом исследователь указывает, что Россия имеет ограниченные ресурсы и рычаги для проведения глобальной политики и «обладает самой существенной военной мощью во всем регионе».
«Однако в обмен на сохранение безопасности Москва существенно уменьшила возможности стран региона в углублении отношений с другими центрами силы. Россия, таким образом, стремилась оградить себя от появления на границе недружественных режимов. Собственно, ее сопротивление диверсификации трубопроводов и созданию альтернативных международных транспортных коридоров в регионе в обход российской территории стали одним из методов по достижению своих целей», — считает автор.
Исследователь между тем подчеркивает, что «развитие транспортно-транзитных путей Центральной Азии и Кавказа может быть выгодно России, заинтересованной в политической и экономической стабильности региона».
«К примеру, если основную часть грузов из Китая в порты Гамбурга и Амстердама будут перевозить по Транссибирской и Байкало-Амурской магистралям. По направлению Север — Юг выгодным для России будет использование иранских морских гаваней. В таком случае Москве удастся частично сохранить режим изоляции Центральной Азии с южного направления и не использовать территорию Афганистана, откуда, по заверениям российского военно-политического истеблишмента, исходит основная угроза распространения терроризма и религиозного экстремизма по всему региону», — указывает эксперт.
Стоит отметить, что автор доклада, помимо привычной триады основных центров силы в регионе, коснулся и других игроков. Так, исследователь затронул сложности включения в проекты Афганистана, который не имеет железнодорожной инфраструктуры, за исключением 70 км до границы с Узбекистаном.
Отметил, что «развитие транспортных магистралей на Кавказе может поставить Армению в тяжелое положение, потому что все основные инициативы почти не затрагивают это государство». Обратил внимание на активизацию Ирана и Турции в регионе. И если некоторые государства упомянуты в докладе практически через запятую, политика двух последних стран, а также ситуация вокруг Афганистана, получила большее отражение.
Что касается Турции, то автор считает, что тема транзитно-транспортного развития может стать ее козырем во внешней политике.
«Безусловно, «арабская весна» на Ближнем Востоке, конфликт в Сирии, миграционный кризис, изменения во внутренней политике Турции оказали серьезное влияние на внешнюю политику турецкого государства. Тем не менее, с учетом резко сузившихся возможностей Анкары для проведения активной внешней политики, именно создание транспортно-транзитных коридоров может превратиться из простого инструмента в основное направление ее внешней политики», — предполагает Асет Ордабаев.
При этом издателями сайта отмечается, что от исследователя, находящегося внутри региона, можно было бы ожидать большего раскрытия отношения к развитию транспортно-транзитных проектов со стороны самих республик региона, в том числе, Казахстана, активного участника, например, Транскаспийского международного транспортного маршрута.
ВЗЯТКИ ВАШИ – ДЕНЬГИ НАШИ
КЫРГЫЗСТАН
Как это ни неожиданно узнать, но, оказывается, на чужих взятках в Киргизии сегодня можно вполне законно заработать. При этом, поймавший взяточника в Кыргызстане, сможет получить 30% от ущерба, причиненного государству. Об этом на минувшей неделе сообщило интернет-агентство StanRadar.
Пока весь мир гоняется за покемонами, сообщается на его сайте, в Кыргызстане открыт «сезон охоты» на взяточников. Вскоре на этом можно будет заработать 30% от суммы ущерба от коррупционных действий. Но… только в случае, если ущерб этот составляет не меньше миллиона сомов (15 тысяч долларов США). Вознаграждение полагается тому, кто донесет на нечистого на руку чиновника.
Такая норма прописана в законопроекте, принятом депутатами Жогорку Кенеша во втором чтении 22 сентября абсолютным большинством голосов.
Инициатором законопроекта «О защите лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях» выступила фракция партии «Ата-Мекен» – член парламентской коалиции большинства.
Чтобы закон вступил в силу, необходимо утверждение его парламентом в третьем чтении, а затем – подпись президента. Скорее всего, он будет принят в ближайший месяц.
Идея эта отнюдь не нова, но в законопроект оформилась только сейчас. Документ большой – на пяти страницах. Суть его проста: если какой-нибудь законопослушный гражданин «прознает» о предстоящем факте коррупции и сообщит куда надо, то у него есть шанс получить 30% от суммы ущерба, причиненного государству коррупционером. При этом, есть и верхняя граница суммы вознаграждения — она не может превышать миллион сомов. То есть, ловить очень крупных взяточников тоже невыгодно.
В документе речь идет о защите тех, кто сообщит о коррупции от «неправомерного вмешательства в профессиональную (трудовую) деятельность и от служебного преследования». К примеру, госслужащего нельзя будет увольнять в течение трех лет. Как эта норма спасет от парней с битами во дворе – непонятно. К каждому отряд ОМОНа не приставишь…
Идей, как победить коррупцию, в Кыргызстане было много. Одно из самых революционных решений предложил президент Алмазбек Атамбаев.
«Всем руководителям своего аппарата я всегда говорил: только не воруйте. Мне Бог дал деньги. Много денег. Приди, скажи – я дам. Но только не воруй», – заявил он журналистам, комментируя ситуацию с экс-руководителем своего аппарата Данияром Нарымбаевым, подозреваемым в коррупционных делах.
По версии следствия, глава Аппарата президента обещал помочь родственникам осужденного экс-мэра Наримана Тюлеева и «замолвить за них словечко» у судей.
Нарымбаева по статье «Коррупция» оправдали еще в ноябре прошлого года, но, переквалифицировав дело, осудили на 3 года за мошенничество. Сейчас процесс продолжается в вышестоящих инстанциях.
Автором еще одной идеи стал лидер партии «Ата-Мекен» Омурбек Текебаев, который создал e-mail «Специально для вас» (так и пишется: specialno_dlya_vas@bk.ru.), куда он 21 сентября призвал присылать компромат на первых лиц государства. Денег за доносы не обещал, зато уверял на пресс-конференции несколько дней назад, что проверит каждое полученное сообщение. Принесло ли «мыло» информацию – пока неизвестно.
Помимо этого в Кыргызстане с коррупцией борется несколько ведомств с дублирующими функциями. Например, антикоррупционная служба Государственного комитета национальной безопасности и Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями.
Свою лепту вносят СМИ, получившие относительную свободу после революции 2010 года. Например, газета «Дело» в феврале 2013-го опубликовала список имущества бывшего спикера парламента Ахматбека Кельдибекова – домов, дорогих иномарок и участков в центре города. Кельдибеков, по утверждению газеты, ни дня не проработал в бизнесе. Публикация стоила ему поста и стала поводом для уголовного преследования. Но в итоге коррупционной составляющей и в его действиях не обнаружили.
Также не стоит сбрасывать со счетов и целую обойму интернет-анонимов, иногда, конечно, несущих полную ахинею, но порой откапывающих и интересные факты. В социальной сети Фейсбук даже существуют две кыргызские группы Компромат KG и Компромат K.G, специализирующие на сливе информации.
Пока результаты «Стратегии антикоррупционной политики», принятой в феврале 2012 года, достаточно скромны. Но они есть. Уголовному преследованию по коррупционным преступлениям за последние несколько лет подверглась целая когорта чиновников высшего ранга: Два мэра Бишкека: Нариман Тюлеев, осужденный в 2013 году на 11 лет за коррупцию при закупке муниципальных автобусов, и Иса Омуркулов, по версии следствия, в 2012 году «нахимичивший» с земельными участками, но впоследствии оправданный.
Несколько десятков депутатов, как вышеупомянутый Ахматбек Кельдибеков, «грешивших» на предыдущих должностях, до получения мандата. В 2012 году при получении взятки в 20 тысяч долларов поймали помощника министра социального развития Равшана Сабирова, который обещал решить вопрос о выдаче иностранной компании аккредитации на работу в сфере международного усыновления детей на территории Кыргызстана. Тот все свалил на шефа, и Сабирова осудили на 5 лет колонии.
Министр энергетики и промышленности Аскарбек Шадиев проходил по делу о завозе радиоактивного угля на ТЭЦ Бишкека в 2012 году. Следствие тогда посчитало, что министр нашел собственную выгоду в закупке опасного топлива. Но суд его оправдал.
К министру природных ресурсов Замиру Эсенаманову были вопросы у правоохранителей по поводу незаконной выдачи лицензий на разработку четырех месторождений полезных ископаемых. В 2013 году его тоже оправдали.
Дело министра обороны Абибилы Кудайбердиева о незаконной выдаче средств взаймы «левой» организации «Аскер Курулуш» пока расследуется.
Большинство из любителей взяток – представители оппозиционных сил, но не все. К примеру, Омуркулов и Нарымбаев считаются одними из самых близких соратников президента. Иса Омуркулов сейчас – лидер президентской Социал-демократической партии Кыргызстана (СДПК).
Чиновники всех уровней в Кыргызстане много говорят об успешной борьбе с коррупцией.
«Мы добились многого в борьбе с коррупцией в Кыргызстане, но предстоит сделать еще больше. Необходимо ликвидировать проявления коррупции на всех уровнях. Уничтожать коррупционные схемы в государственных органах. В работе по борьбе с коррупцией не должно быть поблажек и неприкасаемых» – это одно из последних заявлений на эту тему президента страны Алмазбека Атамбаева.
Вот только из жизни простого человека схемы эти никуда не исчезают. Руководство детсада просит тысячу долларов на ремонт, предлагая в обмен зачислить ребенка вне очереди. В больнице предлагают доплатить сто долларов за лечение у хорошего врача; гаишник – пополнить ему счет мобильного за то, что он не заметит мелкого нарушения.
Взятка-вознаграждение – вовсе и не взяткой называется, а благодарностью. Попал в милицию, будь хоть трижды невиновен, – платить придется. Чтобы занять хорошую должность в госучреждении, получить лицензию адвоката, частного врача или же просто сделать что-либо без бесконечных, зачастую намеренно создаваемых бюрократических проволочек, – плати, дорогой, плати. «Дай хоть что-нибудь…».
При этом коррупция и вымогательство взятки в Кыргызстане являются особо тяжким преступлением и караются тюремным заключением на срок до 20 лет лишения свободы. Но закон «дай хоть что-нибудь…» пока побеждает.
«ПОТОМУ ЧТО БЕЗ ВОДЫ….»
УЗБЕКИСТАН
Вот уж, действительно, прав был веселый водовоз из бессмертной герасимовской кинокомедии «Волга-Волга», уверявший в своих куплетах, «что без воды – и ни туды, и ни сюды». Вода, водные ресурсы, а, стало быть, и гидроэнергетика, еще с советской поры нередко становились яблоком раздора соседних республик. Об этом на минувшей неделе напомнила «Независимая газета».
Обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья этой газеты Виктория Панфилова обратила внимание на то, что в последние дни Узбекистан сменил риторику по водной проблеме. Правда, сменилась пока риторика, но не позиция. Виктория сообщила, что Таджикистан и Киргизия надеются на согласие Ташкента по вопросу строительства гидроэлектростанций.
Дело в том, что водная проблема Центральной Азии стала ключевой темой в выступлениях глав МИД Таджикистана и Киргизии на 71-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке. Они считают осуществимым строительство крупных ГЭС, которые полностью обеспечат потребности региона в электроэнергии.
Узбекистан, в свою очередь выступавший ранее с трибуны ООН по этому вопросу крайне жестко, на этот раз был сдержан и акцентировал внимание на экологической проблеме Арала. В Таджикистане и Киргизии ожидают, что после смены лидера в Узбекистане изменятся и отношения между соседями. Однако многие эксперты считают, что Ташкент не согласится на строительство крупных ГЭС на трансграничных реках.
Глава внешнеполитического ведомства Узбекистана Абдулазиз Камилов, прежде жестко критиковавший с трибуны ООН планы Таджикистана и Киргизии строить мощные ГЭС, на этот раз был более сдержан. Он напомнил, чем обернулась беспощадная эксплуатация водных ресурсов для Аральского моря, ставшего сегодня угрозой для устойчивого развития региона и для здоровья его жителей.
«Крайне неблагоприятная экологическая среда, продолжающееся высыхание Арала и происходящая гуманитарная катастрофа вокруг него, недостаток и снижение качества питьевой воды, рост опасных заболеваний – это лишь краткий перечень последствий аральской трагедии», – отметил глава МИД Узбекистана. Он также напомнил, что Узбекистан твердо придерживается принципиальной позиции по вопросу управления водно-энергетическими ресурсами в Центральной Азии: «Эти вопросы должны решаться в соответствии с общепризнанными нормами международного права, гарантирующими рациональное и справедливое распределение водных ресурсов и обеспечивающими учет интересов всех государств региона», - сказал дипломат.
Этот посыл был расценен его центрально-азиатскими коллегами как смягчение курса в отношении соседей и возможности договориться по строительству Рогунской и Камбаратинской ГЭС. В частности, глава таджикского МИДа Сироджиддин Аслов, как сообщает «Азия плюс», заявил, что водные проблемы можно решить – при наличии политической воли и, самое главное, укреплении сотрудничества и координации.
«Мы заметили, что, когда страны или регионы ставят проблемы, связанные с водой во главу угла, их решение – дело вполне реальное. Ясно одно: государства и международное сообщество в целом должны работать сообща, предпринимать скоординированные усилия и согласовать как чрезвычайные, так и долгосрочные меры в этой области», – сказал Аслов, подчеркнув, что «это особенно касается водных ресурсов».
Заданную тональность продолжил министр иностранных дел Киргизии Эрлан Абдылдаев. Он отметил, что строительство новых ГЭС в Киргизии и Таджикистане позволило бы полностью обеспечить потребности стран Центральной Азии в электроэнергии. Глава МИД Киргизии выразил обеспокоенность тем, что «зачастую отдельные государства стремятся осуществить свое развитие за счет других стран»: «Для полного обеспечения права на развитие очень важно добиться того, чтобы крупные государства и транснациональные корпорации не диктовали свои условия и не ограничивали развитие других стран, не препятствовали реализации эффективных проектов и тем более не вмешивались в их внутренние дела».
Если Бишкеку предстоит еще найти инвесторов для строительства Камбаратинской ГЭС, то Душанбе уже строит плотину и в ближайшее время, в октябре-ноябре, планирует перекрыть реку Вахш для наполнения водоема. Первая очередь гидроузла должна быть запущена уже в 2018 году. Таджикистан хотел договориться с Узбекистаном. Необходимую экспертизу, на которой настаивал Ташкент, провела итальянская компания Salini Impregilo S.p.A и выдала положительное заключение. Тем не менее, Узбекистан это не убедило.
Однако, многие эксперты считают, что со сменой лидера в Узбекистане отношение к вопросу строительства крупных ГЭС не изменится. Гендиректор Информационно-аналитического центра МГУ Сергей Рекеда считает, что быстрая смена позиции вовсе не стиль узбекской элиты.
«Вряд ли по водной проблематике стоит ждать скорых изменений в позиции Ташкента, тем более что эта тема не ограничивается только экологическими и экономическими вопросами. Преемственность здесь будет сохраняться. На данный момент мы лишь видим корректировку риторики», – сказал «НГ» Рекеда.
По его мнению, руководство страны приглашает партнеров к диалогу и ждет от них новых предложений. «Поэтому, мне кажется, успешность обсуждения проблемы ГЭС на новом этапе развития Узбекистана зависит не только и не столько от смены руководства в Ташкенте, сколько от того, смогут ли страны сформулировать свежие подходы к решению проблемы. Если нет – Узбекистан свою позицию не изменит», – отметил эксперт.
В свою очередь, эксперт Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Поволжья Института востоковедения РАН Станислав Притчин считает, что смягчение риторики можно расценивать как определенную корректировку курса Узбекистана, но без кардинальных изменений. Новый президент, будучи на посту премьер-министра курировал сельское хозяйство в стране и понимает, насколько остро стоит перед Узбекистаном вопрос дефицита воды. Поэтому все те риски, которые связаны для Узбекистана с запуском крупных проектов Рогунской и Камбаратинской ГЭС остаются и сегодня», – сказал Притчин.
Эксперт считает, что приход нового президента может способствовать поиску компромиссных вариантов. Например, при строительстве Камбаратинских ГЭС предполагалось участие Узбекистана как одного из инвесторов этого проекта, но Ташкент отказался.
«Сейчас, если действительно будет начата линия на нормализацию региональных отношений, как можно предположить по выступлениям официальных лиц Узбекистана, то без решения водных вопросов не обойтись», – полагает Притчин. Поэтому можно предположить и то, что Узбекистан готов к поиску взаимоприемлемых решений.
В ПОЗИЦИИ К ОППОЗИЦИИ
ТАДЖИКИСТАН
Как сообщает таджикская редакция интернет-агентства StanRadar, в стране не прекращаются массовые протесты студентов. Их возмущает факт допуска на заседание ОБСЕ в Варшаве таджикских оппозиционеров - запрещенных в стране Партии исламского возрождения Таджикистан и «Группы 24».
Сначала около 50 активистов «Авангарда» собрались возле офиса ОБСЕ в Душанбе. Они требовали ответа на свое обращение к ОБСЕ от 20 сентября. В их обращении было выражено недоумение, каким образом в зал заседания ОБСЕ в Варшаве 19 сентября беспрепятственно вошли сторонники запрещенной в Таджикистане ПИВТ, «Группы 24», которые объявлены Верховным судом Таджикистана террористическими.
Затем представители таджикского молодежного движения «Авангард» провели акцию в Таджикском государственном педагогическом университете им. Айни в Душанбе. «ПИВТ снова хочет начать новую войну в Таджикистане», - заявил Сайдулло Кувватов, один из лидеров «Авангарда», который также является студентом ТГПУ.
К студентам ТГПИ присоединились и студенты Рашта, распространившие заявление относительно политики ОБСЕ, проводимой в отношении Таджикистана.
К акции присоединились и студенты Медицинского университета Таджикистана. Около 400 студентов-медиков, собравшись в конференц-зале вуза, протестовали против присутствия противников властей Таджикистана на заседании в Варшаве.
В это же время подобная акция была организована в Таджикском техническом университете имени М. Осими.
«АП» поинтересовалась у министерства образования Таджикистана, не мешают ли подобные акции учебному процессу. В Минобрнауки ответили, что не знают о проводимых в учебное время акциях. Пресс-секретарь министерства образования и науки Таджикистана Эхсон Хушвахтов сказал, что Минобрнуки не давало вузам никаких распоряжений относительно проведения акций.
«Совсем недавно закончились маршировки в честь 25-й годовщины независимости, и студенты должны учиться, наверстывая упущенное», - отметил Хушвахтов.
А позже стало известно, что делегация Таджикистана покидает совещание ОБСЕ по правам человека в Варшаве. «Допуск преступных элементов к ежегодным совещаниям БДИПЧ ОБСЕ подрывает имидж этой организации и не способствует конструктивному диалогу в рамках совещания… В связи с вышеизложенным наша делегация считает невозможным свое дальнейшее участие в работе нынешнего совещания БДИПЧ ОБСЕ по человеческому измерению. Делегация Таджикистана покидает совещание», - отмечается в заявлении.
"Делегация Таджикистана спокойно и толерантно восприняла присутствие ряда участников данного мероприятия, несмотря на то, что они совершили опасные и особо опасные преступления, а также теракты, и находятся в розыске, в том числе, в международном розыске. Делегация также с терпением относилась ко всяким нападкам и шантажу как во время мероприятия, так и за его пределами. Но вчера они перешли красную черту, и мы были вынуждены реагировать на происходящее",- отмечено в заявлении.
"Заявления этих лиц о том, что они преследуется по политическим мотивам, являются необоснованными, они злоупотребляют ситуацией и совещанием ОБСЕ. Ясно, что их цель — дискредитировать власть, объявить себя жертвами нарушения прав человека и, получив политическую поддержку, приобрести право на постоянное проживание в Европе", - отмечается в заявлении, текст которого размещен на сайте Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Напомним, 19 сентября сторонники ПИВТ на заседании ОБСЕ по человеческому измерению в Варшаве устроили молчаливую акцию протеста. Оппозиционная группа вошла в зал, где проходило заседание ОБСЕ, на котором обсуждалась ситуация с правами человека в Таджикистане. Исследователь Центральной Азии в международной организации Human Rights Watch Стив Свердлов выложил в сеть фото, на котором видно, что в акции протеста приняли участие около 20 активистов, которые были одеты в белые футболки с портретами членов ПИВТ и надписями «свободу политическим заключенным».
Наблюдатели, между тем, отмечают, что в связи с нестабильной политической и экономической ситуацией, в Республике Таджикистан отмечается активизация деятельности международных неправительственных организаций. Действующие на территории страны НПО ведут активный сбор разноаспектной информации в интересах иностранных спецслужб.
В Бободжон Гафуровском районе Согдийской области функционирует филиал информационно-образовательного центра США (ИОЦ) «Доно», который с 2007 г. реализует проект по культурно-гуманитарному сотрудничеству «SilkRoadProfessionals». Сотрудники центра, в рамках занятий, проводят со слушателями завуалированные соцопросы, направленные на сбор сведений о социально-политической, экономической и религиозной обстановке в регионе.
Одновременно, выпускники и преподаватели ИОЦ из числа местных граждан на регулярной основе готовят аналитические справки, освещающие проблемы в различных сферах.
Основным направлением их деятельности является изучение трансграничных проблем, связанных с обеспечением водой, а также делимитацией и демаркаций границы Таджикистана с сопредельными государствами. Ежеквартально сотрудники ИОЦ «Доно» предоставляют отчет о проделанной работе в посольство США (г.Душанбе), где согласовывают свои новые проекты и исследования.
Отмечается, что ИОЦ «Доно» тесно взаимодействует с другими МНПО, занимающимися реализацией проектов в сфере соблюдения прав и свобод граждан, по мониторингу фактов применения пыток в правоохранительных органах и притеснения нацменьшинств.
В Душанбе, Хатлонской и Согдийской областях действуют филиалы НПО США «NID» (Национальный институт демократии). Цель деятельности - сбор негативной информации о социально-экономической и политической ситуации в Центральной Азии.
Один из филиалов «NID» на территории Зафарабадского района Согдийской области на регулярной основе выделяет до $25 тыс. экономическим субъектам для развития малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства, а также оказывает практическую помощь в виде семинаров с участием представителей коммерческих структур области.
За предоставление данных услуг, представители «NID» требуют от руководителей фермерских хозяйств и различных промышленных объектов предоставлять ежемесячные отчеты о своей деятельности.
Сотрудники организации в целях получения негативных сведений о ситуации в приграничных с сопредельными государствами районах РТ активно налаживают контакты с местными жителями путем выплаты финансовых средств за предоставляемую информацию.
В Технологическом институте Таджикистана, где преподают специалисты организации (Худжандского филиала), в рамках занятий со студентами проводятся соцопросы, направленные на сбор сведений о социально-политической, экономической и религиозной обстановке в стране и Центральной Азии в целом.
Таким образом, США на территории Республики Таджикистан активно использует различные международные неправительственные организации в целях выявления наиболее уязвимых сфер во внутриполитической и социальной обстановке для использования в дальнейшем в качестве инструмента для манипулирования ситуацией. При этом, США стремятся максимально дистанцировать Центральную Азию от влияния России и Китая, используя демократическую риторику, а также оказывая воздействие на представителей власти Таджикистана.
Вероятным направлением деятельности НПО в Таджикистане, по мнению экспертов, будет «раскачка» религиозного фактора, как средство дестабилизации ситуации в стране.
ДАВАЙ, ЗАКУРИМ.., ЕСЛИ ЕСТЬ В КАРМАНЕ БАКСЫ.
ТУРКМЕНИСТАН
Под рубрикой «Происшествия» агентство CA-NEWS (TM) сообщило на минувшей неделе о том, что в Ашхабаде произошла массовая драка из-за сигарет. Полицейским пришлось разгонять толпу желающих купить сигареты в одном из государственных магазинов столицы.
В магазине, расположенном рядом со зданием цирка, с 8:00 началась продажа сигарет, но менее чем через два часа торговлю пришлось прекратить и вызвать полицию, так как очередь быстро превратилась в неуправляемую толпу со стычками и драками как покупателей с продавцами, так и покупателей между собой. Несколько нарядов полиции, прибывших на место, с большим трудом смогли угомонить более 500 человек. Одновременно и в других СМИ напоминается, что подобных случаев в этом году было несколько.
Заинтересовавшись этим «сигаретным происшествием», я решил перелистать историю необычной табачной войны. И вот что узнал. Оказывается, по данным Всемирной организации здравоохранения, Туркмения – самая некурящая страна в мире. Усилить систему контроля за качеством импортных табачных изделий, как сообщало еще в январе этого года агентство REGNUM, распорядился президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов в ходе очередного заседания Кабинета министров. Президент поручил тогда председателю парламента разработать и внести соответствующие поправки в действующее законодательство.
По мнению президента, для предупреждения закупок фальсификата выдавать разрешение на импорт и реализацию табачных изделий должно только Министерство торговли и внешнеэкономических связей. Первичный сертификат на ввезенные табачные изделия должно выдавать Министерство здравоохранения и медицинской промышленности, а после — Главная государственная служба «Туркменстандартлары».
При этом агентство напоминало, что в Туркмении еще с 2013 года реализуется Национальный план по борьбе против табака, разработанный совместно с Европейским региональным бюро ВОЗ. В декабре 2013 года был принят закон «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табачных изделий». По словам генерального директора ВОЗ Маргарет Чан, «недавний обзор ВОЗ подтвердил, что в стране курит только 8 процентов населения, что является самым низким национальным показателем во всем мире».
Так вот, после того январского заседания Кабинета министров в Туркмении сигареты продавать перестали. Сотрудники службы по защите безопасности здорового общества обходили торговые точки и грозили высокими штрафами. После чего по республиканскому телевидению прошла прямая трансляция публичного сожжения сигарет, ввезенных в страну контрабандным путем и изъятых в ходе спецопераций силовых ведомств. Главы и сотрудники международных организаций и дипломатических представительств, аккредитованных в Ашхабаде, журналисты, старейшины и студенты, приглашенные на акцию, имели возможность собственноручно бросить в топки специальных печей не только упаковки наркотиков, но и блоки сигарет различных марок.
Местное ТВ, перед тем как показать уничтожение наркотиков и сигарет, выдало в эфир видеосюжет о задержании группы преступников, организовавших доставку в Туркменистан контрабандных табачных изделий. В группу входили два предпринимателя, которые по низкой цене закупали за рубежом низкосортные сигареты, сотрудник таможни, за взятку обеспечивавший провоз на территорию страны этих сигарет, а также сотрудник Государственной службы "Туркменстандартлары" (Туркменские стандарты), который за ту же взятку обеспечивал эти сигареты сертификатом соответствия. Согласно этому документу, низкосортные табачные изделия становились элитными сигаретами и продавались в разы дороже, чем были куплены.
Все задержанные на камеру рассказали о совершенном преступлении и раскаялись в содеянном. Туркменское ТВ также показало несколько автомобилей премиум класса, купленных преступниками, складские помещения, забитые контрабандным табаком, а также большое количество денег в местной и американской валюте.
В марте этого года указом президента министерство торговли и внешнеэкономических связей Туркменистана получило эксклюзивное право на ввоз и реализацию сигарет в стране. Но, как показала практика, подразделения Минторга оказались не готовы организовать регулярные и достаточные поставки сигарет в страну, из-за чего происходят постоянные перебои с доставкой этого товара потребителям, а стоимость сигарет на «черном рынке» растет чуть ли не ежедневно.
Уже в начале лета, пишет издание «Хроника Туркменистана». сигареты из государственных магазинов исчезли. На сегодняшний день вся торговля табаком происходит нелегально в частных торговых точках. Цена на сигареты при этом постоянно растет. Если две недели назад пачку сигарет можно было купить за 40-50 манат (11-14$ по официальному курсу), то сегодня найти сигареты дешевле 55 манат ($15,7) уже невозможно, отмечает издание.
На севере Туркменистана, в городе Дашогузе, пачку сигарет можно купить по 60 манат ($17), а ближе к вечеру они дорожают до 65 манат ($18,6).
В сельской местности цена самых дешевых сигарет колеблется в пределах 57-60 манат ($16,3-17,1) за пачку.
В последний час. Когда на дисплей ноутбука ложились последние строчки этого обзора, на сайте CA-NEWS (TM) появилась свежая «сигаретная» новость: в государственных магазинах Туркмении сигарет по прежнему нет, а в частных торговых точках цена пачки сигарет достигла 70 манат (20$ по госкурсу или около 14$ по курсу черного рынка). Однако жители Балканского велаята нашли способ покупать сигареты намного дешевле. Дело в том, что между Туркменистаном и Казахстаном действует соглашение, согласно которому жители приграничных районов двух республик имеют право посещать прилежащие области соседних стран без виз. Благодаря этому, жители Балканского велаята могут без виз посещать Мангистаускую область Казахстана.
Теперь со стороны Туркменистана на КПП «Темир-баба» ежедневно образуются очереди из желающих въехать в Казахстан, закупить в ближайшем ларьке… две пачки сигарет (по закону в Туркменистан можно ввозить не более двух пачек) и вернуться назад. Минимальная стоимость пачки сигарет в Казахстане при этом законодательно установлена на уровне 240 тенге (0,72$ или 2,5 маната).
При этом местные СМИ подчеркивают, что многие, реализуемые на черном рынке сигареты, имеют российскую акцизную марку. Издание предполагает, что это контрабанда и, скорее всего, контрафакт. А вам прикурить не захотелось? О, тогда готовьте доллары!
Вячеслав ШТЫРОВ, Матрица.kz
В обзоре использованы материалы среднеазиатских и российских информационных интернет-изданий. Автор обозрения оставляет за собой право не всегда и не во всем разделять точку зрения авторов и издателей цитируемых публикаций.
Обзоры обновляются на страницах Матрицы.kz по понедельникам.
Просмотров материала: 3 434
