ЭХО МИНУВШЕЙ НЕДЕЛИ:
• Брат ты мне или не брат?
• Украденное счастье.
Кыргызстан
• Силы зла не дремлют.
Узбекистан
• Намерения требуют действий.
Таджикистан
• Мы с тобой одной крови?
Туркменистан
БРАТ ТЫ МНЕ ИЛИ НЕ БРАТ?
Неожиданная новость в начале минувшей недели появилась на страницах интернет-сайта CA-NEWS (KG). Глава МИД Турции М.Чавушоглу призвал Кыргызстан изменить отношение к «банде Гюлена» или изменится отношение Турции к Кыргызстану.
Об этом турецкий министр сообщил в прямом эфире телеканала HaberTurk. По его словам, Турция предупредила об этом некоторые страны, такие как Кыргызстан. Как известно, президент Турции называет ответственным за попытку государственного переворота, произошедшего в стране в середине июля, живущего в США религиозного деятеля Фетхуллаха Гюлена.
Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу потребовал от властей Кыргызстана подтвердить братские отношения между странами делом – закрыть образовательные учреждения богослова Фетхуллаха Гюлена. Однако МИД Кыргызстана заявил, что в Бишкеке сами решат, что делать, без указок извне.
«Если вы не измените отношение против них, тогда мы изменим отношение против вас. Мы ждем поддержки от наших братьев, от брата не отвернешься. В эти трудные дни вы должны доказать свое братство», – заявил киргизам Чавушоглу. В понимании официальной Анкары, чтобы подтвердить лояльность тюркскому миру, Бишкек должен разорвать сотрудничество с врагом Реджепа Тайипа Эрдогана богословом Фетхуллахом Гюленом. В Кыргызстане присутствие последнего главным образом представлено действующей с 1993 года сетью образовательных учреждений.
Всего в Кыргизстане действует более двух десятков лицеев, колледжей, а также университетов, созданных Гюленом и его последователями. Образование в них получают местные школьники и студенты. Выпускники, получившие знание турецкого языка и культуры, нередко делают карьеру в местных госорганах. Учеба платная – год в лицее стоит около 3 тыс. долл.
После недавнего неудавшегося переворота Эрдоган обвинил Гюлена в организации путча. В Турции были закрыты тысячи организаций, связанных с исламским богословом – школы, университеты, фонды, ассоциации. Теперь Анкара требует того же от Бишкека.
К этому же Чавушоглу, принимая участие в акции в поддержку демократии в Аланье, призвал министра иностранных дел Кыргызстана Эрлана Абдылдаева: «Мы предупредили Кыргызстан... Кыргызстан является нашей братской страной и от его решения зависят наши отношения. Потому что братская страна не будет держать у себя террористическую организацию, которая устроила попытку переворота. МИД КР обещало мне передать наше предупреждение президенту страны», - сказал Мевлуд Чавушоглы. - Террористическая организация Гюллена может устроить такую же попытку переворота в Кыргызстане. Потому что эта организация просочилась в ветви власти, как и в Турции... Я позвонил своему кыргызскому коллеге. Эта банда также является одной из самых мощных в Кыргызстане, - сказал он.
Позже Министерство иностранных дел Кыргызстана заявление главы турецкого МИД назвало некорректным, когда министр иностранных дел какой-либо страны указывает другому государству на необходимость предпринять те или иные действия, при этом на языке ультиматумов и шантажа.
Тем временем из Турции постоянно идут вести о том, что тысячи предполагаемых гюленистов отправлены в отставку и/или арестованы, в стране введено чрезвычайное положение.
Так что это за движение гюленистов, каковы его цели и какую угрозу несет оно странам Центральной Азии? Знают ли о нем казахстанцы?
Ответ на этот вопрос на той же неделе дало агентство CA-NEWS (CA), ссылаясь на публикацию Би-Би-Си.
Движение Гюлена - это хорошо организованное сообщество (не политическая партия), названное в честь Фетхуллаха Гюлена. Его последователи считают Гюлена своим духовным лидером, и иногда его называют вторым по влиятельности человеком в Турции.
Гюлен пропагандирует терпимый ислам, который ставит во главу угла альтруизм, скромность, трудолюбие и образование. Он уединенно живет в загородном поместье в американском штате Пенсильвания. Известно, что у него диабет и проблемы с сердцем.
Движение Гюлена в Турции называется "Хизмет". Одна из самых известных форм его деятельности - создание и управление собственными школами, которые работают не только в мусульманских странах, но и по всему миру. В США действует около 100 таких школ.
Считается, что последователей Гюлена в Турции очень много, возможно миллионы, и часть из них занимает влиятельные государственные должности в полиции, судебной системе, спецслужбах и даже в правящей партии самого Эрдогана.
Гюлен стал известным благодаря утверждениям о том, что молодые турки потеряли свой путь и что образование - лучший выход. Эта позиция привлекла все большее число последователей из среднего класса и позволила движению открыть собственные школы и расширить свою деятельность.
По мере того как движение росло, его последователи начали поступать на работу в госструктуры.
Некоторые из них, такие как аналитик Мустафа Акиол, говорят, что цель движения заключалась в том, чтобы увести Турцию от секуляризма (концепция, согласно которой правительство и другие источники права должны существовать отдельно от любого типа религий и религиозной веры - ред.). Хотя Гюлен заявлял о том, что движение имеет религиозную и моральную, а не политическую направленность.
После военного переворота 1980 года правящие генералы заподозрили Гюлена в попытке свергнуть правительство, он скрывался шесть лет, но все-таки был арестован. Затем он был освобожден, но в 2000 году решил остаться в США, где находился на лечении.
И Эрдоган, и Гюлен называют себя верующими мусульманами в противовес секуляризму, но некоторые видят небольшое различие в их подходах.
По мнению Мустафы Акиола, Эрдоган придерживается турецкой версии политического ислама, в то время как Гюлен говорит, что поддерживает форму культурного, а не политического ислама.
Многие говорят, что конечные цели движения Гюлена не ясны. "Я знаю, что интереса к образованию для них недостаточно, они хотят большего, но чего? - задается вопросом в интервью Би-би-си писатель Фехми Кору . - Я предполагал в своих статьях, что они создают собственную партию и хотят получить мандат на управление страной. Но они этого не делали".
С учетом общих исламских ценностей Гюлен и его последователи были естественными союзниками Эрдогана, когда он пришел к власти. Сначала он использовал административный опыт гюленистов, чтобы управлять страной, а затем их связи помогли ему отстранить военных от власти.
В 2010 году 300 армейских офицеров были арестованы по подозрению в организации попытки государственного переворота в 2003 году. Как позже было установлено, большинство доказательств против них были сфабрикованы.
По словам турецкого журналиста и ученого Эзги Басарана, в настоящее время установлено, что суды были организованы последователями Гюлена в армии, разведке, полиции и судебной системе.
После того как военные были отодвинуты в сторону, рассказывает Басаран, партия Эрдогана и гюленисты стали соперничать за контроль над государством.
"Война между двумя силами - той, что находится у власти, и той, что имеет лишь влияние на гражданский и военный аппараты, - это война, победитель в которой очевиден с самого начала", - говорит Кору.
Разогнав военных, в 2013 году Эрдоган начал преследовать "Хизмет", пообещав закрыть тысячи частных школ, готовящих студентов к экзаменам, около четверти которых организовывались движением Гюлена.
Он также начал попытки зачистить спецслужбы и министерства от сотрудников, которые считались гюленистами, называя само движение "государством в государстве".
Вскоре после этого, однако, турецкая полиция провела рейды против ведущих бизнесменов и союзников самого Эрдогана, тогда еще занимавшего должность премьер-министра.
Они обвинялись в том, что помогали Ирану обходить международные финансовые санкции, отправляя в Тегеран золото в обмен на нефть и газ.
Многие считали, что за этими рейдами стояли гюленисты. В мае 2016 года турецкое правительство официально объявило движение Гюлена террористической организацией.
Между тем, Гюлен отрицает свою причастность к попытке государственного переворота. Тем не менее аналитики полагают, что организаторы неудавшегося переворота - будь то гюленисты и секуляристы - поспешили начать переворот потому, что подозревали Эрдогана в намерении начать чистки в армии в любом случае.
Одно только количество арестованных - почти треть военной верхушки, а также тысячи чиновников - позволяет предположить, что у Эрдогана уже были подготовлены списки конкретных людей.
Турция сделала запрос об экстрадиции Гюлена из США, чтобы он предстал перед судом на родине. Но Вашингтон заявил, что для выдачи им будут необходимы доказательства причастности Гюлена к попытке переворота.
А в конце недели министр юстиции Турции, по сообщению агентства Reuters, заявил, что Гюлен уже мог покинуть США и бежать в Австралию, Мексику, Канаду, ЮАР или Египет.
УКРАДЕННОЕ СЧАСТЬЕ
КЫРГЫЗСТАН
Как же так получается, что очень часто путь к созданию молодой семьи в Кыргызстане начинается с преступления? В Базар-Коргонском районе Джалал-Абадской области Киргизии возбуждено уголовное дело в связи с похищением девушки для принуждения ее к браку.
Айнуру «выдали замуж» вопреки ее воле, попросту похитили. Вызволить 20-летнюю девушку из брачного плена удалось только благодаря огласке в СМИ.
Как сообщило на минувшей неделе агентство «Лента.ру», по данным правозащитников, ежегодно в республике крадут 12 тысяч невест. Тысячи подвергаются сексуальному насилию, некоторые совершают самоубийство. Согласно официальной статистике, из трех миллионов женщин страны 150 тысяч побывали в роли похищенных невест. В 2013 году в Киргизии ужесточили наказание за это преступление. Но даже угроза уголовного преследования не останавливает местных женихов. Что их побуждает устраивать свое семейное счастье столь варварским способом, - в этом и пыталась разобраться «Лента.ру».
Двадцатилетнюю Айнуру похитили с согласия ее матери, пожелавшей выдать дочь за разведенного сына своих знакомых. Когда девушка воспротивилась этим планам, было решено умыкнуть ее по обычаю «ала качуу», что в переводе с киргизского означает «хватай и беги». Спастись из плена Айнуре помогла ее взрослая казахская подруга. «Мама сказала: "Дочь, встреться, присмотрись. Если понравится он тебе — выйдешь замуж, а нет — так нет". В день знакомства меня украли. Была брачная ночь. Когда молдо (мулла) спросил, согласна ли я, стоящие рядом родственницы начали щипать меня. Что было делать? Я согласилась», — рассказывает Айнура. Через три дня ей удалось раздобыть телефон, и она позвонила своей знакомой Айгуль Аблаевой, живущей в Казахстане. «Я сказала, что теперь у меня только два пути: развестись или наложить на себя руки», — вспоминает девушка. При этом она даже не смогла назвать адрес своего нового места жительства.
Вызволить Айнуру из брачного плена удалось только после вмешательства средств массовой информации, к которым обратилась Аблаева. Журналисты сообщили о происшествии местным правоохранительным органам, и милиционеры разыскали украденную невесту. Айнура боится возвращаться в родительский дом и сейчас живет у друзей. Опасаясь недовольства родни, она говорит, что не имеет ни к кому претензий. «Местью ничего не добьешься, я просто хочу все поскорее забыть», — сказала девушка в милиции. А ее мать заявила стражам порядка, что они разрушили жизнь дочки, вмешавшись в семейные дела, и она намерена подать на них в суд. Кто прав, а кто виноват в этой истории, теперь предстоит разбираться следствию.
Правозащитник Абдуназар Маматисламов считает, что в первую очередь к ответственности следует привлечь родителей девушки. По его словам, такие истории часто не предают огласке, ссылаясь на народные традиции. Поэтому многие молодые люди не видят в умыкании невесты преступления. Дескать, это лишь часть красивого свадебного обряда. «Даже если это традиция, прежде всего, нужно думать о судьбе человека. Права, честь и достоинство женщин в Киргизии защищены законом. Если родители против воли дочери продают ее за калым, соглашаясь на "ала качуу", то тут отвечать перед законом должны все», — говорит Маматисламов
Известный искусствовед и социолог Фаннина Галле утверждала, что похищение невест в Центральной Азии — просто «символическая реликвия». Считается, что «ала качуу» — традиционный киргизский обряд с многовековой историей. Когда-то мужчины похищали достигших брачного возраста девушек из соседних племен, чтобы увеличить свои собственные кланы.
В XVIII-XIX веках кража девушки была единственным способом воссоединения для влюбленных, если они не могли пожениться из-за несогласия родителей или финансовых проблем. Различное социальное положение не позволяло бедному парню жениться на дочери бая: весь семейный род противостоял бы неравному браку. Оставалась только «ала качуу». В случае провала мероприятия общество жестоко карало виновников — похитителей невест забивали камнями до смерти или сбрасывали с минаретов.
Советский этнограф Саул Абрамзон настаивал, что похищение киргизских невест без их согласия не было общепринятым. В своих исследованиях он отмечал, что кража девушки для женитьбы была скорее редкостью. Если у жениха не было денег на калым, он платил небольшую сумму в качестве «первого взноса», а затем договаривался с любимой о похищении. После этого отец жениха должен был посетить отца невесты и попросить прощения за своего сына. Кстати, этот извинительный визит — «алдына тушуу» — практикуется до сих пор. После примирения мать невесты посещала родителей будущего зятя, привозила приданое и благословляла молодых.
Вообще во времена СССР мужчины похищали невест крайне редко. Так утверждал государственный и партийный деятель тех лет, а в начале 90-х — премьер-министр Киргизской республики Алас Джамагулов. Он подчеркивал , что воровство девушки случалось, только если родственники жениха были влиятельными людьми и могли «прикрыть» его. Но даже тогда похищение для брака происходило лишь с согласия невесты.
Теперь кражи невест в Киргизии нередко сопровождаются криминалом. Например, женщин воруют с целью доведения до самоубийства. В Караколе повесились две студентки пединститута из-за того, что их украли и опозорили. Известны также случаи торговли людьми через «ала качуу» — одну девушку помогла украсть ее же подруга, которой выплатили за это приличное вознаграждение. В том же Караколе невесту украли и изнасиловали, чтобы отомстить ее отцу. Еще одну девушку похитили, она осталась жить с нелюбимым человеком, потому что была сиротой, и у них даже родилось трое детей. Но финал все равно оказался трагичным: в конце концов, муж зарезал жену, облил бензином и сжег.
Большинство украденных невест смиряются со своей участью. Если же после похищения девушка возвращаются в родной дом, соседи и родственники говорят: мол, теперь она «нечистая». На украденную девушку обязательно оказывают психологическое давление родственницы жениха. Они объясняют девушкам, что все так выходили замуж, так положено и если уйдешь, то опозоришь себя и семью.
Обычно это действует. Украденную на юге страны девушку будущий муж изнасиловал, чтобы она от него не ушла. Та все равно его бросила, но потом почувствовала себя «испорченной» и решила, что если когда-нибудь и выйдет замуж, то только за разведенного мужчину либо инвалида, поскольку лучшего она не заслуживает. В итоге вышла замуж за отца троих детей и все равно всю жизнь выслушивала упреки в том, что была не девственницей.
Согласно исследованиям фонда «Открытая линия», в Киргизии невеста — это часть движимого имущества, которое должно приносить доход или другую пользу — рожать детей, вести домашнее хозяйство и обслуживать всех членов семьи жениха. Украденных строптивых девушек сначала уговаривают, расхваливая жениха. Если это не помогает, им угрожают, осыпая проклятиями и самих девушек, и их родственников. Если же девушка продолжает упорствовать, то ее унижают, оскорбляют и применяют методы физического воздействия вплоть до изнасилования.
Умыкание невест больше распространено в сельской местности, или его практикуют юноши из села. Скажем, девушка, родившаяся в ауле, уезжает учиться в город. Но ее похищают и снова увозят в село. Кстати, по статистике, чаще других воруют студенток педагогических или медицинских училищ, живущих в общежитии или на съемной квартире. Согласно проведенному фондом опросу, ровно половина украденных невест никогда не видели своих похитителей раньше.
Немаловажную роль в «ала качуу» играет поведение родственников девушки. Сорок процентов родителей уговаривают свою дочь после похищения остаться в доме жениха, и только треть приезжает, чтобы забрать украденную домой. При этом почти половина девушек заявили, что похищение изменило их жизнь к худшему. Интересно, что, когда мужчинам задавали вопрос о том, почему они воровали невест, чаще всего звучал ответ — «из-за любви с первого взгляда». Многие женихи признавались, что просто боялись быть отвергнутыми.
По некоторым данным, в Киргизии только за сутки совершается 32 кражи невест и шесть изнасилований. Нетрудно подсчитать, что за месяц жертвами «ала качуу» становится около тысячи девушек, а за год — примерно 12 тысяч. Однако до милиции это доходит крайне редко — с начала нынешнего века в республике зарегистрировано меньше 200 уголовных дел по факту принуждения к вступлению в брак. Местные судьи не скрывают, что кража скота для них более существенная проблема, нежели воровство невест. По словам киргизских служителей Фемиды, суду интересны не эмоции, а конкретные заявления. Судебные коллегии собираются исключительно по массовым случаям. И тут цифры говорят сами за себя — на одно заявление по похищению невесты в стране приходится 596 исков о краже скота.
СИЛЫ ЗЛА НЕ ДРЕМЛЮТ
УЗБЕКИСТАН
На страницы интернет-сайта centrasia.ru на минувшей неделе попал отчет международной кризисной группы (ICG). Авторы отчета отмечают, что в нынешних условиях некоторые постсоветские государства становятся всё более нестабильными и незащищенными. Этому способствует огромное количество факторов, однако основной причиной можно считать развал халифата в Сирии.
В отчете отмечено, что на сегодняшний день в рядах «Исламского государства» служит порядка 10 тысяч граждан из стран Центральной и Средней Азии. Эксперты утверждают, что, в основном, это выходцы из Таджикистана и Узбекистана. И сегодня они возвращаются на Родину…
В начале июля многие СМИ стали сообщать о том, что, из-за сложного положения в террористических группировках на Ближнем Востоке, боевики стали отправляться обратно в свои страны, из которых прибыли. Чем это грозит республикам Средней Азии?! Появление на их территории сотен, а может быть и тысяч радикальных исламистов, которые имеют боевой опыт и не готовы просто так сложить оружие. Они настроены против местных чиновников и, в первую очередь, против государственного аппарата. Поэтому провокации стоит ожидать в ближайшее время.
Сам по себе Узбекистан привлекателен для «Исламского государства» по нескольким причинам. Во-первых, он граничит с Афганистаном, где производится основная масса наркотических средств. Наркотрафик может приносить неплохую прибыль террористическим группировкам. Всем известно, что ИГИЛ сегодня нуждается в финансировании. Во-вторых, в Ташкенте нелегально существуют такие организации, как Талибан и «Исламское движение Узбекистана» (ИДУ). Еще в 2015 году они объявили о присоединении к ИГ, так что группировка может спокойно обосноваться на их территории. Также исламисты из ИДУ активно проводят вербовку боевиков из Пакистана и того же Афганистана, пополнить ряды ИГ труда не составит. Очаги терроризма сегодня могут появиться на всём постсоветском пространстве.
Стоит отметить, что «Исламское движение Узбекистана» было образовано еще в 1990 году. Главная цель данной организации – это свержение действующей власти и создание в Центральной Азии шариатского государства. Также представители ИДУ были замечены в связях с «Аль-Каидой».
В интернет-сети уже появляются сообщения о прецедентах с символикой «Исламского государства» в Узбекистане. Накануне неизвестные вывесили флаг ИГ на мосту в Юнусабадском районе столицы. В апреле текущего года были также обнаружены листовки с угрозами в адрес официальных властей. Кроме того, по стране активно производится вербовка в отряды боевиков молодых людей. За 2015 год сотрудниками МВД Узбекистана было арестовано порядка ста человек за связи с «Исламским государством». Подобное также происходит и в Таджикистане.
Очевидно, что ИГИЛ постепенно терпит поражение в Сирии, однако джихадисты не настроены проигрывать. Напротив, они сменили тактику и пытаются обосноваться в других странах, чтобы оставаться на плаву. Они активно вербуют мусульман в приграничных с Афганистаном районах и закладывают почву для свержения светской власти. Цель ИГИЛ – это захват нефтяных центров, крупных транспортных узлов и маршрутов наркотрафика.
В этой неспокойной обстановке глава Узбекистана провел заседание президентского Совета безопасности по ситуации на южных рубежах республики, в том числе на границе с Афганистаном, сообщает РИА Новости. Президент страны, председатель Совета безопасности Ислам Каримов, серьезно обеспокоен вопросами обеспечения безопасности и нейтрализации вызовов и угроз на южных рубежах.
Отмечено, что ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан", ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города. Также на территории страны выросло влияние радикальной группировки "Исламское государство". По данным пресс-службы, на заседании также было рассмотрено укрепление сотрудничества с соседними государствами региона по борьбе с терроризмом и экстремизмом. В совещании приняли участие руководители правительства и соответствующих ведомств.
НАМЕРЕНИЯ ТРЕБУЮТ ДЕЙСТВИЙ
ТАДЖИКИСТАН
Скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается… Эта древняя истина вполне применима к желанию Таджикистана как можно скорее вступить в равноправные члены Евразийского экономического союза.
Именно об этом желании и проблемах его реализации на минувшей неделе поведало агентство StanRadar. Эксперты агентства утверждают, что, несмотря на существующие экономические проблемы, потенциальное вступление Таджикистана в состав ЕАЭС принесет выгоду не только стране, но и всей организации. Стало известно, что власти Таджикистана приступили к рассмотрению вопроса подачи заявки на вступление в эту международную организацию.
А заинтересована ли сама структура в новом участнике, рассказал в интервью «Sputnik Таджикистан» один из авторитетных чиновников в Евразийской экономической комиссии.
Говоря о возможном членстве Таджикистана, эксперт отметил, что на текущий момент ЕАЭС уже существенно разросся (к странам-основателям Белоруссии, Казахстану и России присоединились Армения и Кыргызстан). Теперь перед объединением стоит задача углубления интеграции.
При этом, даже если власти Таджикистана официально объявят о своем желании войти в ЕАЭС, потребуется значительное время, чтобы реализовать данное намерение. Напомним, что Кыргызстан заявлял о своей готовности с 2012-2013 года, однако вступил в ЕАЭС только летом 2015 года (при том, что, на момент подачи заявки, он уже был членом ВТО), напомнил политолог.
"Вопрос о быстром вступлении не стоит. Подготовка потребует времени. Если очень постараться, можно управиться за год, но пока это маловероятно", — заключил эксперт.
Процесс будет достаточно длительным, ведь, чтобы разрешить стране поставлять продукцию на общий рынок, нужны действующие аккредитованные лаборатории для проверки качества товаров, необходимо согласование всех внешних таможенных тарифов и так далее.
"Несмотря на эти сложности, на данный момент Таджикистан — это первая страна в очереди на вступление — просто потому, что у других потенциальных кандидатов ситуация намного хуже", — заявил источник.
По его словам, на данный момент РТ является единственным возможным претендентом по двум причинам. Во-первых, страна имеет преимущество, зарекомендовав себя как надежный партнер. Таджикистан участвовал до этого в других интеграционных объединениях, например, в Евро-Азиатском экономическом сообществе (ЕврАзЭс). Страна также является участником СНГ и Евразийского банка развития (ЕАБР), в Совет которого входят два представителя республики.
Во-вторых, географическое расположение и политическая ситуация в других странах постсоветского пространства серьезно уменьшает их шансы на вступление в ЕАЭС, тем самым давая РТ преимущество.
"Если мы посмотрим на другие страны СНГ, которые могли бы стать членами, и у кого изначально было больше перспектив, то сейчас Таджикистан находится в самом выигрышном положении", — отметил эксперт.
"Если встанет вопрос о членстве, то это будет страна номер один", — заключил он.
Ряд экспертов уже выражали мнение, что Таджикистану выгодно вступление в ряды участников ЕАЭС. Однако в данной ситуации не стоит забывать о том, что присоединение РТ к Союзу также отвечает интересам организации.
"В процессе усиливающейся интеграции в самой структуре ЕАЭС все чаще звучит вопрос: что дальше?", — отметил источник, пояснив, что Союзу необходимо двигаться вперед, в том числе за счет присоединения новых участников.
По его словам, в этом случае Таджикистан — действительно наиболее подходящая страна, даже при наличии экономических проблем. Кроме этого, для стран-участников ЕАЭС Таджикистан может стать поставщиком сельскохозяйственной продукции.
"У РТ есть то, чего нет у других стран — например, натуральные овощи и фрукты. Страна имеет все шансы занять уникальную нишу на рынке ЕАЭС, особенно в условиях существующей сегодня моды на натуральные продукты и здоровый образ жизни", — уверен эксперт.
Аналитик подчеркнул, что Таджикистану не стоит слишком долго раздумывать: ситуация в мире и регионе сейчас меняется крайне быстро.
При этом эксперт считает также, что экономическому объединению не хватает рычагов управления. Многие важные решения в ЕАЭС принимаются на основе существующей дружбы глав государств.
"Многое решается на уровне президентов. Часто бывает, что острые вопросы не удается урегулировать на первых стадиях. Тогда приходится договариваться президентам, на чьем энтузиазме все и держится", — отметил источник.
Напомним, - ЕАЭС возник в 2014 году и стал логическим продолжением идеи Таможенного союза. Своим участникам региональная организация обещает свободное передвижение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
ЖЕСТКИЕ ПЛОДЫ «НЕЖНОЙ СУБСТАНЦИИ»
ТУРКМЕНИСТАН
Агентство StanRadar на минувшей неделе напомнило, что на заре своего президентства К. Бердымухаммедов назвал демократию «нежной субстанцией», которую невозможно насаждать, а можно только бережно выращивать.
В середине июля этого года, по сообщению агентства, президент Туркменистана Курбанкули Бердымухаммедов провел расширенное заседание Кабинета министров, посвященное итогам социально-экономического развития страны за шесть месяцев 2016 года. В числе прочих, членами правительства было заслушано сообщение вице-премьера, управляющего делами Аппарата президента и Кабинета министров страны Шамухаммеда Дурдылиева. Наряду с данными по производству продукции, оказанию услуг и объемам работ по благоустройству населенных пунктов, вице-премьер доложил о рассмотрении жалоб и заявлений, поступающих в Аппарат президента и Кабинета Министров.
Президент отреагировал на это сообщение вице-премьера: «в установленном порядке и в четком соответствии с обозначенными сроками компетентные государственные органы должны рассматривать поступающие от граждан страны заявления и жалобы, давать на них подробные ответы. Следует принимать конкретные шаги в целях устранения причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов туркменистанцев». Право гражданина обжаловать действия властей, будь то руководитель низшего звена или правительственный чиновник, является одной из приоритетных норм, принятых в демократическом обществе, заинтересованном в том, чтобы право одной стороны использовать власть было уравнено правом другой стороны обжаловать эти решения, требовать их пересмотра, изменения или отмены.
А ведь все начиналось с оптимистическим ожиданием…На заре своего президентства К. Бердымухаммедов, отвечая на вопрос относительно перспектив демократического развития Туркменистана, назвал демократию «нежной субстанцией», которую «невозможно насаждать, применяя готовые импортные модели», а можно только «бережно выращивать, пользуясь мудрым национальным опытом и традициями предыдущих поколений».
В то время в Туркменистане существовало два государственных органа, уполномоченных заниматься правами человека: Комитет Меджлиса (парламента) по защите прав и свобод человека и Национальный институт демократии и прав человека при президенте. Бердымухамедов создал третий.
Одним из его первых указов был указ «О создании Государственной комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам деятельности правоохранительных органов при президенте Туркменистана» от 19 февраля 2007 г. Комиссия создавалась «в целях дальнейшего развития демократических основ в государственной и общественной деятельности Туркменистана, обеспечения защиты прав и свобод личности, провозглашенных в Конституции Туркменистана,.. Был создан громоздкий бюрократический аппарат, прочно замкнутый на президента.
Рассмотрение обращений Госкомиссия должна была осуществлять в соответствии с законом Туркменистана «Об обращениях граждан и порядке их рассмотрения». Подчеркивалось, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют такое же право на подачу обращения, как и граждане Туркменистана, а также устанавливались сроки рассмотрения в зависимости от сложности проблемы — от 15 до 45 дней.
Менее чем через месяц, 10 марта состоялось первое заседание новорожденной Госкомиссии, на котором было заявлено, что «ни одно из поступающих в адрес Комиссии обращений не останется без внимания, по каждому отдельному случаю будут приняты соответствующие меры» и что к работникам правоохранительной сферы будет предъявлен «повышенный спрос за соответствие высокому званию блюстителей закона, за безупречное исполнение профессионального и человеческого долга».
«Органы внутренних дел глубоко поразили такие пороки, как взяточничество, круговая порука, сращивание с преступностью, не говоря уже о низком профессиональном уровне кадров, — заявил Бердымухаммедов. — Коррупция поразила практически все подразделения МВД, включая управление по борьбе с экономическими преступлениями, пенитенциарную систему и даже те структуры, которые отвечают за борьбу с проявлениями терроризма и экстремизма».
Он обвинил министра в том, что «стражи порядка организовывали искусственные трудности для молодого туркменского бизнеса, вынуждая его представителей к даче взяток, укоренившаяся преступная практика зачастую мешала деятельности иностранных компаний в Туркменистане». Были названы цифры: в 2006 году и первые месяцы 2007 года из рядов МВД за разного рода нарушения были уволены 317 человек, в том числе 219 — офицеров, а также приведена статистические данные, свидетельствующие об увеличении преступлений, связанных с распространением наркомании.
Новым главой МВД был назначен Ходжамурад Аннакурбанов, продержавшийся на этом посту до 8 октября 2007 года.
В ходе очередной «чистки» силовых ведомств он был отправлен в отставку с формулировкой «как не обеспечивший руководство Министерством и допустивший многочисленные нарушения законности». В тот же день «по состоянию здоровья» был уволен 48-летний министр национальной безопасности — выдвиженец Ниязова, вошедший затем в Кабинет министров нового президента, Гельдымухаммед Аширмухаммедов. Вместе с министрами были уволены их первые замы, а также ряд высокопоставленных сотрудников МВД и МНБ. «Ветры перемен словно и не коснулись МВД, где планка ответственности, компетентности, требовательности упала ниже некуда», — сказал президент. — Авторитету блюстителей порядка нанесен серьезный удар, и чтобы восстановить свое доброе имя, им придется немало постараться».
Несомненно, первое время президент следил за деятельностью возглавляемой им Комиссии. И даже в июле все того же 2007 года освободил от занимаемой должности как «не справившегося с обязанностями по руководству Государственной комиссией по рассмотрению обращений граждан по вопросам деятельности правоохранительных органов при президенте Туркменистана и за допущенные многочисленные нарушения законности в работе казыетов (судов)» председателя Верховного суда Ягшигельды Эсенова.
Международные организации в целом положительно оценили учреждение Комиссии, не прекращая, тем не менее, критиковать правительство Туркменистана за многочисленные нарушения прав граждан.
С течением времени все сведения о деятельности Комиссии стали ограничиваться краткими и нерегулярными сообщениями ТДХ об очередном заседании, «на котором были рассмотрены итоги работы за минувший период и намечены планы на будущее». На международный же уровень выносилась некоторая информация о результатах ее деятельности. Например, в 2011 году в Комитет ООН по правам человека (КПЧ) было сообщено, что «заявлений по поводу применения пытки к задержанным и жестокого обращения с задержанными в момент задержания и во время предварительного заключения в вышеуказанную комиссию, суды и правоохранительные органы Туркменистана не поступало».
На этом можно было бы повествование о Государственной комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам деятельности правоохранительных органов при президенте Туркменистана закончить, не напомни вице-премьер Дурдылиев на последнем Кабмине о многочисленных жалобах и заявлениях, поступающих в Аппарат президента и Кабинета министров.
Здравый смысл подсказывает, что просто так в этом мире ничего не происходит, и если зашла речь о жалобах граждан, это неспроста, и можно ожидать всего: от новой волны «чисток» в правоохранительных органах — до создания еще одной новой комиссии.
Вячеслав ШТЫРОВ, Матрица.kz
В обзоре использованы материалы среднеазиатских и российских информационных интернет-изданий. Автор обозрения оставляет за собой право не всегда и не во всем разделять точку зрения авторов и издателей цитируемых публикаций.
Обзоры обновляются на страницах Матрицы.kz по понедельникам.
Просмотров материала: 3 944
