Самое скандальное противостояние последних месяцев с участием Инвестиционного Фонда Казахстана, похоже, не закончится в ближайшее время. И это несмотря на то, что очередная судебная инстанция вынесла решение в пользу этого института развития. Решение вынесено, но многочисленные вопросы остаются без ответов.
Об этом противостоянии написано немало (ниже ссылки). Но еще раз вернемся к наиболее интересному периоду противостояния между ИФК и компанией Almaty International Logistic Park (AILP). Как известно, логистическая компания написала жалобу президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву (все же проект запускался именно Президентом) на не легитимные действия сотрудников ИФК при проведении тендера.
Поводом послужило следующее: летом прошлого года AILP выразила готовность выступить в качестве оператора по управлению логистическими активами ИФК, в частности, по транспортно - логистическому комплексу «А», расположенному в городе Алматы. Но, как заявили в AILP, ИФК провел закуп услуг по управлению с многочисленными нарушениями. В результате оператором активов стала компания из Актобе - ныне именуемая как ТОО ALG Company.
К слову, эта компания не имела на тот момент ни истории (зарегистрирован буквально недавно), соответственно, никаких налоговых отчислений, но что самое главное – у компании не было опыта по управлению такими проектами.
А AILP же, компания с большим опытом и многомиллиардным портфелем реабилитированных проектов, осталась "за бортом".
Интересен еще момент шкурный. Если AILP предлагала комиссию за свои услуги лишь 1,5% от общего объема, то актюбинцы попросили ….15%. Еще: если AILP предлагала каждый квартал отчислять в бюджет порядка 270 млн тенге, то актюбинская компания ничего не обещает. Но несмотря на это, ИФК выбирает в качестве партнера именно ТОО ALG Company.
Простая арифметика, подвластная третьекласснику, не используется Инвестиционным фондом – у них, похоже, своя арифметика.
Читателя веселит (да по идее это должно развеселить и правоохранительные органы) и факт объявления того самого конкурса. Дата объявления 28 декабря, суббота, после обеда, а дата вскрытия конвертов …. понедельник в 9.00 утра.
При этом представитель компании AILP все же успел сдать документы на участие в конкурсе – наверняка, готовили документы заранее. А что если пожелали бы принять участие другие компании?! Получается, ИФК заблаговременно отсекало многих претендентов на участие в конкурсе. А таковых компаний, кроме AILP, в Казахстане предостаточно, которые, возможно, предложили бы очень интересные варианты по управлению вышеназванными активами.
Если ты успел сдать документы на конкурс, это не означает, что конкурс состоялся, соответственно, как и объявление о результатах. Через несколько дней ИФК просто заключает договор с Aktobe Logistic Group. Это не было объявление о результатах конкурса, а был заключен договор.
«Был заключен договор с компанией с практически нулевым оборотом. Самое главное, выясняется, что конкурса никакого не проводилось, де-юре и де-факто, а был произведен закуп из одного источника»,- сообщил директор группы компаний AILP Николай Каширин.
Потуги AILP, несогласной с нарушениями процедурного и правового характера этим компанией AILP ничем не закончились – суд принял решение в пользу ИФК. Стоит отметить, что и апелляционная инстанция также завершилась не в пользу AILP – 18 июня 2014 года СМЭС г.Астаны признал действия ИФК законными.
Но в AILP считают, что суд проигнорировал и не рассмотрел многие моменты. К примеру, суд не удовлетворил порядка шести ходатайств представителей компании Almaty International Logistic Park, не были удовлетворены, в том числе и по участии на судебном процессе прокурора (занятно, конечно). Кроме того, суд не истребовал документы и факты, подтверждающие незаконность действий ИФК по проведению закупа с одного источника.
Дабы услышать другую сторону – ИФК, мы сделали запрос, на что получили (справедливости ради, надо отметить) довольно скорый ответ. Ответ, надо сказать, аккуратный, ни к чему себя не обязывающий, а что самое главное один ответ противоречит другому. Об этом поподробнее.
На вопрос о нарушениях при проведении конкурса на управление, ИФК приводит текст решения СМЭС г. Астаны. Дословно и без редактуры: «17.03.2014 года Специализированный межрайонный экономический суд города Астана, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ТОО Almaty International Logistic Park к АО «Инвестиционный Фонд Казахстана», ТОО ALG Company о признании договора о закупках услуг по доверительному управлению имуществом №01-14/2 от 06.01.2014 года между АО «Инвестиционный Фонд Казахстана» и ТОО «Aktobe Logistics Group» в Департаменте юстиции по г.Алматы незаконной и недействительной, принял решение об удовлетворении исковых требований ТОО Almaty International Logistic Park отказать. 18.06.2014 года апелляционная коллегия суда города Астаны рассмотрев апелляционную жалобуТОО Almaty International Logistic Park, приняла решение об оставлении Решения СМЭС г.Астаны от 17.03.2014 года без изменений, апелляционную жалобу ТОО Almaty International Logistic Park без удовлетворения.
Соответственно, говорится в ответе ИФК, указанные акты подтверждают отсутствие нарушений со стороны ИФК при проведении закупок.
Относительно даты проведения конкурса, ИФК подтвердил следующее: «утверждение ТОО Almaty International Logistic Park о том, что объявление о конкурсе было размещено на сайте Фонда в субботний день верно, однако постановлением Правительства РК от 06.12.2013 года №1322 день отдыха с субботы 28 декабря 2013 года перенесен на пятницу 3 января 2014 года, следовательно, день 28 декабря 2013 года являлся полным рабочим днем».
Но ведь известна и дата окончания конкурса – буквально понедельник через два дня, о чем уже писали. В ИФК утверждают, что это нормально и соответствует правилам проведения конкурса.
Но самое интересное в ответе ИФК на запрос это следующее. Цитируем: «Тендер не проводился, т.к. АО «Инвестиционный Фонд Казахстана», являясь заказчиком данных услуг по доверительному управлению имуществом, осуществило закупку данных услуг, руководствуясь Правилами осуществления закупок товаров, работ и услуг АО «Инвестиционный Фонд Казахстана», утвержденными решением Совета директоров АО «Инвестиционный Фонд Казахстана» от 02.10.2013 года (протокол №8) – далее Правила, а именно на основании раздела 10 абзаца 3 п.п.3 п.131 указанных Правил, в соответствии с которыми закупки из одного источника осуществляются на основании решения коллегиального органа заказчика в случае приобретения услуг по доверительному управлению имуществом».
Получается, что объявление о конкурсе повесили на сайте, но сам конкурс не провели. Остается только догадываться почему.
Ну, а на вопрос «Какую конкретную выгоду (в денежных средствах) получило государство в лице ИФК за период управления Актобе Логистик Групп?» ИФК выдал шедевральное: «Размер выгоды (в денежных средствах), полученной государством в лице ИФК является коммерческой тайной». Но в очередном релизе сообщили что за период управления актюбинской компанией – это более 5 месяцев, ИФК получил более 200 млн тенге чистого дохода.
Правда, непонятно: лежат ли эти деньги уже на счету ИФК (можно ли посмотреть платежные поручения?) или же эта цифра получилось за счет сокращений рабочих мест и других форм оптимизации.
Надо заметить, что ТОО Almaty International Logistic Park гарантировало ежеквартальные выплаты в доход государству не менее 270 млн тенге. Повторимся, ежеквартально, а не за 5 месяцев.
Нам еще не известно, на каких условиях работает, то бишь, сколько берет за услуги актюбинская ТОО ALG Company. По пока что неподтвержденным данным, компания за услуги берет 15% (ИФК надеюсь прокомментирует) от оборота, когда как AILP предлагал всего лишь 1,5%. Замечаете разницу?!
Потому довольно странно слышать после этого рассуждения господ от ИФК об интересах государства.
Комментарий адвоката ТОО Almaty International Logistic Park Раушан Бейсеновой, члена городской коллегии адвокатов
Заседанием Правления АО "ИФК" от 30.12.13 г. Протокол № 29 было принято решение "О закупе у ТОО «Aktobe Logistics Group» способом из одного источника услуги по доверительному управлению имуществом - транспортно-логистический комплекс (ТЛК) .
Тогда как согласно Уставу АО "ИФК", который определяет правовой статус, цели, функции, полномочия, порядок принятия решения органами АО "ИФК" п.1, раздел.1.
Принятие решения о заключении крупных сделок пп.12 п.32. Устава (а данная сделка относится к крупным сделкам) относится к исключительной компетенции органа Управления, т.е. Совету Директоров.
Согласно п. 33 Устава вопросы, перечень которых установлен п. 32 Устава, не могут быть переданы для решения Правлению Общества. Таким образом, члены Правления превысили свои полномочия.
В процессе рассмотрения гражданского дела в суде второй инстанции нам стало известно о существовании еще одного документа Дополнительного Соглашения №1 от 31 января 2014 года к Договору о закупках по доверительному управлению имуществом № 01-1412 от 06.01.14 г., которое тщательно скрывалось, и, несмотря на заявленные неоднократные ходатайства об истребовании всех документов касательно данной сделки, они не были представлены в суд первой инстанции. (не опубликовано на сайтах).
В настоящее время мы намерены подать заявление о пересмотре решения вступившего в законную силу по вновь открывшимся обстоятельства в порядке ст. 404 ГПК РК.
Не понятно на каком основании данная закупка из одного источника перешла в статус долгосрочных закупок. Тогда как согласно Правилам АО "ИФК" Долгосрочные закупки распространяются только на отечественных товаропроизводителей закупаемого товара способом открытого тендера Заказчиком".
Более того, ТОО «Aktobe Logistics Group» не является товаропризводителем.
Серик Болат, Матрица.kz
p.s. Много говорят, что в ИФК, и в БРК забили на все и вся. Если действительно, как говорил руководитель ТОО Almaty International Logistic Park Николай Каширин, Тасмагамбетову и Кулибаеву тяжело работать с ними, то бизнесу тем более. Похоже такое отношение и к журналистам.
На днях мы договаривались о встрече с руководством ИФК. Пришел вовремя, но зампред перенес на час позже, после чего пришлось прождать еще минут 40. Наши министры такое себе не позволяют, а здесь какой-то зампред ИФК.
Статьи по теме
http://www.matritca.kz/business/10717-kogda-s-sosedom-ne-povezlo-nepravomernoe-reshenie-suda-prepyatstvuet-deyatelnosti-krupneyshego-v-kazahstane-industrialno-innovacionnogo-proekta.html
http://kapital.kz/gosudarstvo/28294/investfond-rk-obvinili-v-narusheniyah-pri-provedenii-tendera.html
Просмотров материала: 3 180
