Пикетчики в Астане – нужны другие правила игры в нефтянке

Жанаозенский, говоря техническим языком, кейс находится преимущественно в двух плоскостях — трудового спора и коммерческо-правовых разногласий вокруг результатов тендера. Политической составляющей изначально в этой ситуации нет. Но она возникает при условии неспособности разрешить проблему по-отдельности в соответствующих плоскостях.

Это, в свою очередь, обусловлено отсутствием четких правовых механизмов и прозрачных правил игры и в нефтегазовом секторе, и в сфере государственных закупок. Десятилетиями все возникавшие нештатные ситуации решались в ручном режиме, когда дешевле было «выбросить» несколько миллиардов для локализации ситуации, чем разрушить устойчивые схемы.

Это стало и причиной послужившего триггером для январских событий повышения цен на газ, этим обусловлены регулярный дефицит ГСМ, ежегодные ремонты НПЗ и неспособность или нежелание ключевых игроков рынка строить четвертый завод.

Очевидно, что стране нужен либо качественно новый закон о госзакупках или принципиально новый механизм организации тендеров с привлечением общественности, сильные профсоюзы, профессиональные переговорщики и медиаторы и понятный всем порядок трудоустройства, карьерного роста и выплаты вознаграждений в нефтегазовой сфере — от рядового бурильщика до топ-менеджмента компаний с государственным участием.

Чтобы получающие зарплаты и бонусы в десятки миллионов тенге не смотрели с высокомерием на рядовых рабочих, упрекая за каждую прибавку к зарплате. Во многом, именно это неприкрытое ханжество провоцирует социальные протесты.

Нельзя исключать, что нынешние пикетчики в Астане выступают эмиссарами некоего нефтяного клана, инструментом проигравшей компании, слишком странно выглядят назойливые требования отдать ей проигранный контракт. Но это не только не отменяет наличия проблемы, а напротив, свидетельствует в пользу того, что порядок в этой сфере нужно наводить раз и навсегда.

Признаться, я бы и в самом деле переиграл спорный тендер, запретив участие компаний, позволивших себе столь циничные спекуляции. А бенефициаров этого протеста, посмевших спекулировать на социальной стабильности, привлек бы к ответственности…

Как бы там ни было, но интересы, может быть, десятка ключевых акторов отечественной нефтянки не могут быть выше интересов всего населения страны и государства в целом. Рано или поздно наводить порядок в этой сфере придется. Зачем откладывать?

Талгат Калиев, политолог

Источник: Фейсбук