Бизнес по-казахски или борьба за территорию завода

Коллаж Orda.kz

Акимат Уральска в который раз сотрясают скандалы. На этот раз в центре внимания дело завода «Кублей». А именно,  в санитарно-защитной зоне  промышленного предприятия развернули стройку. А разрешение на строительство дал акимат. Возвели 4 дома, один из которых сдали в эксплуатацию. Сейчас дело дошло до суда, завод судится с чиновниками. При этом суд идет больше двух лет. Примечательно, что два решения были в пользу завода, но после представления председателя Верховного суда, дело отправили обратно в Уральск. А именно здесь сотрудники завода боятся проиграть. Потому что они уверены, за этой стройкой стоят громкие фамилии.

Кто в центре внимания?

Застройщиком выступает ИП «Ирменова Ж. С.» которое принадлежит супруге известного бизнесмена. Выяснилось, что за стройкой на улице Циолковского стоит известная в регионе семья. Руководство завода не раз обращалось к застройщику за разрешительными документами, а воз и ныне там, говорят сотрудники предприятия.

После обращения в  прокуратуру Уральска и в управление государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) ЗКО выяснилось, что в ноябре 2019 года акимат утвердил план детальной планировки (ПДП) улицы Циолковского, по которому как раз и начали строительство жилых домов. В июле 2020 года акимат изменил целевое назначение участка с обслуживания производственных зданий на строительство многоквартирных домов.

Возможные последствия

При этом стройка приходится как раз на санитарную зону, а это чревато негативными последствиями для завода.  А именно в этой зоне любая деятельность запрещена а стройка тем более, это нарушение санитарных и экологических норм, иначе заводу грозит закрытие.

Именно этого и боятся заводчане, которые трудятся здесь на протяжении десятилетий и даже целыми династиями. Работы могут лишиться более 600 человек, кроме этого без заработка останутся многочисленные ИП которые сотрудничают с заводом, многие поставляют мясо, удобрения и другие ингредиенты.

И если дома введут в эксплуатацию, то ни о каком разрешении для завода и речи быть не может. Кроме того, ТОО «Кублей» лишится сертификатов соответствия на производимую продукцию.

Без разрешения на эмиссии в окружающую среду ни о какой деятельности консервного завода речи не идёт.

Если ТОО не получит новое санитарно-эпидемиологическое заключение, то руководству придётся остановить все цеха завода и прекратить работу.

История судебных тяжб  

В июле 2020 года представители ТОО «Кублей» подали в суд на акимат областного центра, отдел земельных отношений и отдел архитектуры и градостроительства, чтобы признать незаконными корректировку ПДП и изменение целевого назначения.

Первое судебное решение специализированного межрайонного экономического суда Западно-Казахстанской области от 3 сентября 2020 года не удовлетворило представителей завода. Им отказали в иске.

10 ноября того же года судебная коллегия по гражданским делам Западно-Казахстанского областного суда отменила решение первой инстанции. Иск ТОО «Кублей» приняли в производство.

28 декабря 2020 года Западно-Казахстанский областной суд полностью удовлетворил иск консервного завода, потому что строительство велось на территории санитарно-защитной и промышленной зон.

К этому моменту дом по адресу Циолковского, 1 уже был построен и введён в эксплуатацию. Отметим, что он находится за пределами 100-метровой зоны «Кублея».

Руководство завода с января 2021 года неоднократно обращалось в ГАСК ЗКО с просьбой остановить строительство и провести проверку, но уполномоченный орган никаких мер не принял.

Спустя шесть месяцев по указанию Комитета по делам строительства и ЖКХ МИИР РК в июле 2021 года ГАСК ЗКО провёл проверку. В итоге были установлены факты незаконного строительства домов №3 и №4. Однако во внимание не приняли обращение насчёт незаконного строительства второго здания.

В январе и феврале 2021 года ИП оформило уведомление на начало строительно-монтажных работ домов №3 и №4 на основании отменённого судом постановления акимата об изменении целевого назначения.

В июле 2021 года акимат утвердил новый ПДП. Расположение нежилых домов осталось на месте, а вместо консервного завода должен был появиться сквер с брусчаткой и фонтанами.

На основании заявления ТОО «Кублей» прокуратура начала проверку, как итог – некоторые сотрудники из городской администрации были наказаны следующим образом:

Акиму Уральска Абат Шыныбеков объявили строгий выговор. Сейчас работает руководителем аппарата акимаЗКО.

Главного архитектора Уральска Мирхана Бердигалиевауволили.

Главу ГАСКа ЗКО Бауыржана Сейткали привлекли к административной ответственности и уволили.

Новому главному архитектору Уральска Ботагоз Тустикбайобъявили выговор.

Две кассации Верховного суда оставила без изменения решение Западно-Казахстанского областного суда от 28 декабря 2020 года.

Ответ акимата:

Комментарий заместителя акима Уральска Асхата Кульбаева:  «В июне 2015 года в эксплуатацию ввели ТОО «Кублей». Согласно нормам СЭС, промышленный производственный объект обязан иметь санитарно-защитную зону, для консервного завода она должна составлять не менее 100 метров. Однако СЗЗ не определили и не утвердили постановлением местного органа. Естественно, в генеральном плане города, в плане детальной планировки и в других документах нет подтверждающих данных.

Сейчас в суде идёт процесс ТОО «Кублей» против акимата, где и рассматривается вопрос, есть санитарно-защитная зона у завода или нет», – рассказал Асхат Кульбаев.

По мнению представителя акимата, компромиссным решением может быть изменение целевого назначения зданий с жилого на административное. В этом случае они могут оставаться там вполне законно. А купившим квартиры людям придётся разбираться с застройщиком. И тут вариантов несколько: возвращение вложенных денег, предоставление аналогичных квартир в другом месте или длительные судебные тяжбы.

Эпопея продолжается и видимо закончится не скоро. В данный момент идут судебные слушания. Сотрудники завода надеются на справедливое и объективное решение суда. А казахстанцы на то, что с прилавков не исчезнет любимый продукт.