АЗРК выявило нарушения в деятельности холдинга «Байтерек»
Агентство по защите и развитию конкуренции РК выявило признаки нарушений в действиях подведомственных организаций холдинга «Байтерек» — АО «Банк Развития Казахстана» и АО «KazakhExport», сообщает пресс-служба АЗРК РК.
Согласно действующему законодательству АО «Банк Развития Казахстана» осуществляет льготное кредитование крупных инфраструктурных проектов. В ходе изучения внутренней документации банка установлены положения, создающие необоснованные конкурентные преимущества для заемщиков, ранее получивших доступ к финансовым инструментам БРК. В частности, для данной категории заемщиков допускается получение дополнительного финансирования без прохождения процедур банковской экспертизы.
Наряду с этим, в рамках реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 гг., несмотря на наличие утвержденных, паритетных схем финансирования (50% бюджетный заем, 50% иные источники) отдельные проекты банка кредитовались полностью за счет бюджетных средств, тогда как другие — в неравных пропорциях, либо на 100% за счет «дорогих» денег, привлеченных из иных источников. Данные действия повлияли на конечную процентную ставку заемщиков, создав неравные условия доступа к мерам поддержки для конечных получателей.
Кроме того, проявления фаворитизма в деятельности банка выразились в приоритетном, ускоренном рассмотрении заявок на получение мер поддержки. К примеру, вместо утвержденных 70 календарных дней отдельные проекты согласовывались в течении 3-4 суток с момента поступления, тогда как по другим проектам сроки рассмотрения нарушались и превышали более 300 дней.
В ходе анализа деятельности АО «KazakhExport» установлены признаки создания неравных условий при установлении встречных обязательств получателям мер государственной поддержки.
По вышеперечисленным фактам, в адрес операторов мер господдержки внесены уведомления о наличии в действиях признаков нарушений законодательства РК. Кроме того, в целях недопущения подобных фактов в будущем в адрес холдинга «Байтерек» внесено предписание об устранении признаков нарушений и обстоятельств, им способствующих.
Уведомления антимонопольного органа подлежат исполнению в течении 30 календарных дней с момента получения уведомлений. В случае неисполнения уведомлений в установленный АЗРК срок, по каждому факту будут приняты соответствующие меры реагирования, добавили в агентстве.
Ранее сообщалось, что Счетный комитет провел государственный аудит оценки эффективности использования средств республиканского бюджета и активов квазигосударственного сектора АО «НУХ «Байтерек». В ходе проверки выявлено неэффективное использование бюджетных средств и активов государства на общую сумму свыше 98 млрд тенге.
Также отмечалось «наличие дублирования в функциях и задачах дочерних организаций холдинга в сравнении с отдельными субъектами квазигосударственного сектора».
В этой связи Правительству Республики Казахстан рекомендовано:
— принять меры по повышению эффективности деятельности холдинга, организации действенного управления активами холдинга как государственным имуществом, контроля использования выделяемых бюджетных средств и средств Национального фонда Республики Казахстан, выработке и осуществлению мер по их использованию, обеспечению защиты права государственной собственности;
— рассмотреть вопрос целесообразности проведения трансформации группы компаний холдинга с учетом анализа по пункту 29 общенационального плана в целях исключения дублирования функций дочерних организаций ТОО «Kazakhstan Project Preparation Fund», АО «Инвестиционный фонд Казахстана» и АО «Фонд проблемных кредитов» при Министерстве финансов и АО «Казахстанский центр индустрии и экспорта «QazIndustry» при Министерстве индустрии и инфраструктурного развития.
«Во исполнение рекомендаций Счетного комитета в ноябре 2021 года актуализирована Стратегия развития холдинга на 2014-2023 годы, которая ориентирована на реализацию посланий главы государства о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики, изменениям, внесенным в документы системы государственного планирования», — говорится в сообщении.
Отмечается, что для сокращения количества дочерних организаций холдинга активы АО «QazTech Ventures» и ТОО «Kazakhstan Project Preparation Fund» переданы под управление АО «Казына Капитал Менеджмент» в качестве отдельных фондов. По итогам электронных торгов, проведенных методом повышения цены, через сайт «Реестр государственного имущества» 100% акций АО «ИФК» приобретено частным инвестором.
