Чем грозит саморегулирование такси и появление Палаты автоперевозчиков в Казахстане?

В Казахстане рассматривался законопроект, который мог бы изменить рынок такси. В рамках нового закона предлагалось создать Палаты автоперевозчиков, где членство было бы обязательным. Эти Палаты получали бы полномочия устанавливать тарифы и взимать взносы. В свою очередь в министерстве транспорта РК  предложили начать с пилотного проекта.  К слову, законопроект отозвали после первого чтения и вернули в минтранс

Как сообщается в telegram-канале «Фонд Бюро Рассследования Коррупции (ФБРК)» -эксперты предупреждают, что появление СРО на рынке автоперевозок может привести к существенному росту цен и ухудшению качества услуг в отрасли. Участники рынка в свою очередь считают, что никаких изменений не нужно, так как текущая система и без того работает хорошо.

Большие риски создания для рынка и неизбежный рост цены

В ФБРК отмечают, что законопроект необоснованно объединяет в одну категорию такси и общественный транспорт, таким образом создавая явный конфликт интересов. Кроме того, субсидии автобусным перевозчикам могут привести к тому, что менее эффективный бизнес начнет паразитировать на более успешном, что противоречит рыночной экономике и приведет к росту тарифов.

Помимо этого, законопроект возлагает на участников рынка несвойственные им контрольные функции по отношению к другим участникам рынка, не учитывая разные бизнес-модели агрегаторов. Если InDrive берет комиссию авансом и доминирует в сегменте межгородских перевозок, то у Яндекс и Апару другие подходы к работе. Более того, все агрегаторы являются IT-компаниями, а не перевозчиками, подчеркнули в ФБРК.

Право устанавливать тарифы на перевозки, которое могут получить палаты и вовсе противоречит Предпринимательскому кодексу РК. Не исключается и риск ценового сговора так как предоставление Палатам права устанавливать тарифы может нарушать и антимонопольное законодательство.

Более того, обязательные членские взносы, которые для таксопарков составят от 1,2 до 9,4 млн тенге, а для агрегаторов — от 14,1 до 33 млн тенге, неизбежно приведут к удорожанию услуг

Предоставление СРО права устанавливать критерии допуска на рынок может привести к злоупотреблениям, когда участники, не согласные с руководством, окажутся вне легального бизнеса.

В ФБРК напомнили, что эксперты и аналитики также полагают, что создание саморегулируемой Палаты автоперевозчиков может привести монополизации, и  массовому уходу перевозчиков и водителей с рынка.

Источник: Фонд-бюро расследования коррупции