«Авария на Экибастузской ТЭЦ обнажила масштаб накопленности проблем и стала сигналом о наступлении давно прогнозировавшихся рисков износа основных средств. По распространявшимся ранее оценкам экспертов, уровень износа составляет от 60-ти до 80%. Что, вне всякого сомнения, гарантировало неизбежность будущих аварий.
В качестве одной из главных причин допущенного состояния объектов социальных инфраструктуры можно назвать спешно проведенную в90-е годы приватизацию, в результате которой, они оказались в распоряжении приближенных к правящим кругам будущих олигархов. С этого момента началась и гонка тарифов, регулярное повышение которых ежегодно обосновывалось необходимостью инвестиций в ремонт и реконструкцию построенных еще в середине прошлого столетия ТЭЦ и других объектов стратегически значимой инфраструктуры. При этом в СМИ периодически просачивалась информация о баснословных бонусах и зарплатах, которые получали топ-менеджеры данных компаний, что явно контрастировало с регулярными сообщениями об их бедственном положении.
По сути, повсеместное накопление проблем продемонстрировало тупиковость выбранной модели, позволявшее олигархам рассматривать стратегически значимые объекты исключительно в качестве источника извлечения прибыли, не мотивируя их к реинвестированию не только в модернизацию, но и даже в поддержание их работоспособности. Достаточно оценить статистику аварий, происходивших в последние годы – восемь раз на Темиртауской ТЭЦ-2, по пять раз в Степногорске и Балхаше, трижды на Петропавловской ТЭЦ-2 и в Актобе и два раза на Карагандинской ТЭЦ-3. Сейчас сообщается о проблемах с теплоснабжением Риддер.
В качестве одного из вариантов решения проблемы, получившей статус системной, рассматривается возвращение, как минимум, Экибастузской ТЭЦ в государственную собственность. Но, при определенных условиях это решение может оказаться в пользу нынешнего собственника – олигарха Клебанова, по сути, выжавшего из ТЭЦ все ресурсы и избавляющегося от перешедшего из приносящего прибыль в разряд проблемы стратегически значимого объекта. При подобном подходе можно говорить не о национализации объекта, а национализации самих убытков, поскольку все расходы по восстановлению, реконструкции и модернизации объекта, то есть, неисполненные на протяжении десятилетий инвестиционные планы, будут переложены на государство. И создание такого прецедента еще более демотивирует владельцев других ТЭЦ заботиться о работоспособности своих объектов, поскольку можно будет без всякого для себя ущерба сбросить их на государство. В состоянии ли будет бюджет осилить одномоментно такие затраты на восстановление работоспособности системы жизнеобеспечения по всей стране?
Более справедливым было бы проведение комплексного аудита за все годы, с анализом структуры тарифа, распределения прибыли, оценки обоснованности затрат и закупочных цен, с последующим возмещением убытков и возвращением бывшим собственником незаконно полученной прибыли, привлечением к ответственности соответствующих должностных лиц, в случае выявления ранее совершенных хищений или приобретения запчастей, комплектующих и других расходных материалов по заведомо завышенным ценам у специально созданных фирм-прокладок. Этот подход привел бы в тонус всех остальных владельцев объектов социальной инфраструктуры и позволил бы им осознать зависимость своих перспектив от состояния своих активов.
Как бы там было, но эта авария может стать для Касым-Жомарта Токаева полноценным «черным лебедем», отрывающим череду аварии на объектах критически значимой инфраструктуры, которые в зимнее время чреваты не просто всплеском социальной напряженности, а полноценным взрывом. И возможная национализация убытков способно лишь активировать протестные настроения, в то время как принятие решений о восстановлении олигархами нанесенного ущерба позволит нынешней власти дистанцироваться от непосредственно причин аварий, имеющих накопленный десятилетиями характер и будет восприниматься населением через призму исторической справедливости.
И это, пожалуй, единственный способ превратить лимон в лимонад и извлечь полноценный плюс из состоящей из сплошных минусов ситуации.».
Талгат Калиев, политолог
Источник: телеграм
